希望大都市解决气候变化
以下是经过编辑的该书节选“希望气候:城市,企业和公民如何拯救地球,”迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)和卡尔·波普(Carl Pope)合著,并由圣马丁出版社出版。
从历史上看,各国都依赖其农业和矿产资源基础,并将城市视为不可靠的合作伙伴。由于这些传统,国家政府(新加坡除外)根据地理而不是人口来分配权力。多数代议制民主国家的投票制度都经过了权衡——有些人可能会说受到了操纵——赋予农村地区比人口更大的权力。美国就是一个很好的例子。参议院和选举团都倾向于支持人口较少的农村州。城市人口较多的州缴纳的联邦税远高于联邦计划福利。农村人口较多的州支付的少,得到的多。其他国家也是如此。
这一传统受到21世纪经济迅速替代原材料和商品信息的现实挑战。城市,而不是农村地区,是这种新经济的Nexus - 和城市,正如我们所展示的那样,也有巨大的激励措施来采取行动气候变化。
由于市场集中在城市地区,因此由城市地区带头解决市场失灵是有意义的。幸运的是,城市拥有独特的装备来做到这一点。
惠及所有人的商品和服务需要一个共同的融资机制:政府。城墙是政府负责提供的首批公共产品之一。但紧随其后的是街道和港口设施、抗旱供水、降低贸易成本的公共市场、驻军、法院和商业监管,包括标准化的度量衡。这些和其他公共物品自城市成立以来就由城市提供。
现代城市及城镇现在负责提供更广泛的公共产品:教育,废物去除和下水道,雪拆卸,风暴排水管,清洁饮用水,警察和消防,街道照明,公园和操场,可传染病预防甚至在许多情况下,娱乐和运动场所。在不稳定的气候时代,新的公共物品需要巨大的新投资。沿海城市应导致扩大洪水和风暴保护,促进更好的融资,扩大过境服务和设计建筑,以尽量减少城市热岛效果。
好消息是,由于这些改进而遭受损失的特殊利益集团对市长的影响远远小于对国家立法者的影响。坏消息是,城市在融资和实施这些解决方案时往往面临法律障碍。许多城市没有权力征收地方销售税。大多数没有信用评级。一些国家甚至没有合法的权力来为他们需要和他们的公民想要的基础设施借款。
每一个脱离垄断的公用事业供应商而获得电力的美国城市都能够获得既便宜又清洁的电力。
在城市权力最大的地方,它们取得的进展也最大——在提高建筑和垃圾处理厂的效率、扩大自行车和公共汽车服务,甚至在发电方面。每一个脱离垄断的公用事业供应商而获得电力的美国城市都能够获得既便宜又清洁的电力。然而,全球大多数城市都被迫从一家垄断企业购买电力,不管它有多脏,不管它的价格和可靠性有多高。
城市还需要加强对街道的控制。在全球范围内,交通模好用的买球外围app网站式正在发生巨大变化。许多城市的目标是让公共交通提供更多的出行服务,新的拼车服务正在挑战传统的出行方式。自动驾驶汽车即将到来,但它们会导致更多拥堵还是更少拥堵?城市需要当局管理其交通系统,使其能够减少污染、改善健康和应对气候变化。好用的买球外围app网站
了解更多关于城市和地区弹性的信息边缘172017年9月19日至21日,加州圣克拉拉[
由于全世界90万亿美元的基础设施支出中有70%集中在城市地区,因此,在获得金融工具方面公平对待城市也至关重要。例如,目前世界银行只能向各国提供贷款。然而,世界上许多城市的规模都比联合国的几十个小国还要大,而这些小国通常都能获得世界银行的贷款。
城市渴望提供贷方和投资者适当期望的透明度和问责制。新推出的市长全球公约成员,代表了7000多个城市,同意根据一套标准的工具报告其排放和气候进展,这些工具比许多国家目前使用的标准工具。
每一个关心气候变化——以及改善公众健康、促进经济增长和提高生活水平——的人都应该敦促本国政府将更多权力下放给城市。这已经开始发生,但太慢了。与任何国家的法律或政策相比,将权力下放给城市是各国可以采取的最好的单一步骤,以提高其应对气候变化的能力,并由此提高其公民的健康和经济。