用被管制的资产平衡现代电网

这是在第三篇文章六部分合作本Bovarnick和Sara之间哈拉里。Ť他的收集仔细检查了采用新的、先进的能源技术所面临的障碍，这些技术可以彻底改变电网运营和公用事业商业模式，并激发潜在的解决方案，以促使这个广阔的行业更快的转变。

看看你周围的电力系统。你可能不知道，但是从烟囱林立的发电厂到遍布全国的电线，电网的变化比以往任何时候都要快。现在猜猜谁为这些基础设施买单。你猜到它的效用了吗?如果是的话，再猜一次。实际上，作为一个公用事业客户，你需要为此付费。

当事业作出由国家监管机构批准的投资，投资加上合理的投资回报率的成本分布在设备的使用寿命，并捆绑到您的电费。资金公用事业项目的这个过程被称为率筑底。

然而，这种传统的成本回收的模型不支持工具采用先进的能源技术。这是因为创新的财务结果是很难预测的。公用事业和监管者面临的两个主要挑战，当谈到融资先进能源项目：1）监管机构如何评估新项目和2）公用设施如何收回新的投资。

挑战一：监管机构如何评价新项目

投资传统电力基础设施很简单。如果监管机构批准了变压器的拟议投资，监管机构和公用事业公司都确切知道如何折旧该资产。他们也知道如果资产管理得当会产生什么结果。

每隔几年，公用事业公司发布被称为综合资源规划跨年度投资计划。这些计划包括对传统和先进能源项目的建议。

例如，DTE Energy最近提交了一份配电运营五年(2018 - 2022年)投资和维护计划密歇根公共服务委员会该计划建议对一系列活动进行投资，其中包括安装先进的分配管理系统，以促进分配能源的大规模整合。

监管机构应如何确定未经验证的技术的金融风险是否值得假设的好处他们的纳税人？

现在，密歇根公共服务委员会将审查该计划。他们可以批准整个计划、计划的各个方面，或者返回计划进行修改。如果DTE能源公司推进其实施，这些投资可以包括在费率基础中。

先进能源技术项目，如DTE能源公司的ADM系统，可能比变压器风险更大。这是因为ROI是不确定的。公用事业公司希望因承担这一额外风险而得到充分补偿，并经常设法将其纳入电价中。

监管机构评估项目的潜在利益，以确保增加对电价进行适当的新投资的收益一致。如果技术的好处是太不确定或昂贵，监管机构可能会拒绝该项目。这对于新能源技术寻找市场立足点的开发商的主要绊脚石。

然而监管者的权利要谨慎。新项目不准确的评价可以让股东和客户上了钩的失败努力超支。

也许最近最引人注目的例子是密西西比州的肯珀“清洁煤”电厂。它被奥巴马政府誉为煤炭的未来。然而，在花费了7年时间和70亿美元之后，密西西比电力公司请求允许转移额外的成本。(这70亿美元中包括监管机构批准转移给纳税人的8亿美元。)

肯珀项目就是一个意外超支由于发生在使用新技术的情况下的一个例子。

监管机构拒绝及推荐(PDF)该设施停止开发该工厂的煤气化设施。没有来自监管部门支持，因为设计是没有筑底率融资成本超支的唯一途径密西西比电源可以继续这个项目。密西西比电力回应通过暂停工厂的“清洁煤”的局面。

此类项目表明了监管机构在评估先进能源技术的公用事业提案时所面临的困难。

监管机构应如何确定未经验证的技术的金融风险是否值得假设的好处他们的纳税人？

尽管存在这些挑战，最近的水电投资计划绿色科技媒体的链接强调电网现代化项目是未来系统投资的重要组成部分。公用事业监管机构仍在学习如何最好地适应公用事业的要求，包括在费率情况下的新技术投资，特别是如果这些要求将导致客户电费大幅上涨。

挑战2:公用事业如何收回投资

历史上，当新技术投资进行鉴定并融入了实用的速率的基础上，他们往往是资本密集型的​​。这项技术是直截了当的费率基准，因此吸引工具。

我们会见了纽约的能源与金融的董事长和主席理查德·考夫曼，纽约州能源研究和开发局(NYSERDA)，谈到公用事业公司在采用新技术方面面临的困难。

考夫曼谈到需要与不确定的电网现代化的现实Align实用的奖励。“我们已经结束了与具有经济激励来部署资本，而且是这么紧张的可靠性，他们正在从采用新技术，它是不可阻止资本的行业 - 如IT - 或将取代传统的技术。”

这不是公用设施故障，而是历史实用的商业模式，考夫曼说。

与其让公用事业公司以成本效益的方式收回可能提高电网可靠性的投资，基于电价实际上可能阻止对先进能源技术的投资。

为了鼓励公用事业接受新技术和商业模式，各国改革全国公用事业监管政策。

这些监管改革的目的通常是通过以下措施减少与新试点项目有关的风险:

1. 优惠计税试点项目待遇
2. 为采用新技术的新任务
3. 财政激励措施，以确保项目的可行性

在与乔希·古尔德的谈话中，他是联合爱迪生公司的一部分未来集团的效用，我们讨论了这对公用事业商业模式的影响。飓风桑迪(Sandy)过后，纽约监管机构启动了救援行动改变能源愿景(牧师)。REV旨在改革公用事业商业模式，鼓励更广泛地采用先进的能源基础设施。

REV采用了独特的成本回收机制，允许公用事业恢复试点项目的成本，鼓励开发新的项目，更多的创造力。

例如，锥形资助的布鲁克林，皇后区需求管理（BQDM）项目。通过对纳税人的电费的补充充电，该BQDM项目包括了一系列旨在延迟投资A $ 1十亿变电站的试点项目。

纽约公共服务委员会允许锥形以包括电费按月调整条款收费以弥补能源效率和需求响应投资200亿$的成本。这些增加，会比已覆盖了变电站的成本加价率显著少。

随着REV，锥形等纽约电力公司已经开始从考夫曼所描述的资本密集型，传统投资搬走。然而，由于公用事业的风险厌恶，改变政策前景的事业是不足以保证新技术的飞行员，并广泛采用。

新技术是在一个公平的竞争环境对系统的竞争，运营商都已经非常熟悉，并且他们说可以申请几十年的成功经验。

如何应对这些挑战

这些挑战暴露了以利率为基础的金融结构的不足。与其让公用事业公司以成本效益的方式收回可能提高电网可靠性的投资，基于电价实际上可能阻止对先进能源技术的投资。

由于缺乏评估新技术的框架，如果不确定新项目对纳税人的影响，监管机构在批准新项目时可能会犹豫不决。

以资助新的投资目前的方法是一个显著障碍新技术的采用。利率基础资产使公用事业投资几乎无风险的资本密集型的​​资产，但是这是以牺牲灵活性和适应性的成本。如纽约REV电网现代化举措应产生的电力部门是敏捷。

基于我们对能源行业的专业人士交谈，我们发现克服融资先进能源技术的挑战方式主要有三种：

1. 考虑的风险分担新车型诱导试点项目，这往往需要部署新的技术，但携带膨胀的风险投资。
2. 重新思考效用激励结构，以鼓励投资于具有成本效益的新技术，而不是目前的模式，支持高资本投资。
3. 完善跨区域成功的试点项目和新商业模式的信息共享，同时在实用性和监管水平加速技术的采用。

作为公用事业，政策制定者，监管者和其他利益相关者考虑如何他们的电力基础设施系统的现代化，所有玩家都应该记住这些挑战，并认真考虑如何解决这些问题。美国和公用事业应考虑在尖端技术新方法的效用的投资，以及如何节能技术的创新者吸引到电力市场。