在格拉斯哥举行的COP26气候峰会上的一个关键主题是,富裕国家将兑现他们的诺言,以动员公共和私人财务,以帮助发展中国家减少自己的排放并适应气候变化的恶化影响。
在担心错过目标和公告新承诺,重要的是要记住,成功或失败的真正衡量标准是气候金融承诺是否被转化为实际项目。As NRDC’s president, Manish Bapna, noted during a COP26 event co-hosted by NRDC: "In five years, the metric won’t be how much money signs up for private or public finance, but what are the projects being funded and what is the impact of those projects, and in that context the role of green banks and the role of local development finance institutions plays an absolutely critical role."
具有经过证实影响和灵活性的模型
在过去的10年中,绿色银行模型已被证明有效地使用有限的公共资金动员大量的私人资本。通过脱离风险的项目,提供患者资本,创建新的金融工具,建立本地能力并帮助展示新技术,绿色银行一直处于绿色金融创新的最前沿。
总体而言,绿色银行网络自2012年第一家绿色银行成立以来,已经投资或承诺了5004亿美元的气候项目,利用了价值1,347亿美元的私人投资。如今,有27个绿色银行在12个国家存在,另外有20个司法管辖区正在探索某种形式的绿色银行解决方案:是独立的机构,单独管理的绿色工厂还是将公共发展金融机构转变为绿色金融领导者。
与绿色银行设计平台,绿色银行网络,美洲开发银行,拉丁美洲发展金融机构协会和我们的两协议活动的Minas Gerais Development Bank的合作伙伴共同主持。绿色银行和发展金融机构在将私人投资转化为气候解决方案中”(录音可用)汇集了来自全球的绿色金融专家,讨论机构创新如何帮助推动其国家的气候行动。尽管讲话者代表了截然不同的市场和情况,但三个共同的主题还是很明显的:
1.公共资金必须帮助解锁国际和当地私人资本
As Juan Ketterer, division chief at the Inter-American Development Bank, noted, "Today is the time for scaling. We don’t have more time to do small or boutique projects … that means the role of public money can no longer be funding projects … it has to be something different; it has to be mobilizing and attracting capital."
从澳大利亚到苏格兰及其他地区,绿色银行专家强调了绿色银行如何使用有限的公共资金来帮助绿色项目(无论大小,都可以越过终点线。在澳大利亚,清洁能源金融公司解锁了一个有助于将清洁能源连接到网格的传输项目。在苏格兰,苏格兰国家投资银行投资于潮汐岛社区和EV充电器的小型潮汐发电部门,并具有更干净的能源。
2.绿色要求加上灵活的工具包创造影响
他们的任务是狭义地关注清洁能源,还是更广泛地关注净零投资或与联合国可持续发展目标保持一致的项目,所有机构都具有明确的绿色任务,以指导其投资决策并帮助确定他们部署的财务工具类型。
任务新西兰绿色投资融资是为了加快对该国低排放未来的投资。为此,它提供了保证或投资于股权,债务或少量。同时,卢旺达的绿色基金-Fonerwa正在与卢旺达银行合作,提供项目准备设施,该设施将有助于建立绿色项目的可银行渠道和信贷机构,并提供债务,权益或风险投资,以与更广泛的投资者生态系统合作。
3.利用互补角色的伙伴关系至关重要
如公告在COP中,国际商业银行和投资者对新兴市场的气候投资越来越满意。但是,他们通常缺乏必要的本地市场知识。
同样,多边开发银行和气候基金可以提供优惠的融资,但缺乏确定项目管道和建立当地能力所需的深层本地根源。当地的绿色银行,绿色设施或国家和地区开发银行可能是国际气候融资与获得一套项目之间的链条。
在印度,塔塔清洁技术资本在标准化联系人和汇总小型屋顶太阳能项目中起关键作用。在南非,南部非洲的开发银行气候金融设施将利用对当地商业银行业的深刻了解来克服融资清洁能源和水基础设施项目的障碍。同时在巴西,Minas Gerais开发银行(与DC Green Bank一起,在COP26宣布的两个新的绿色银行网络成员之一)已从国际气候捐助者那里利用资金来开发市政清洁能源,卫生和其他气候项目,还发行了绿色和可持续债券,以进一步筹集资金,以筹集资金本地绿色项目。
支持当地的绿色融资机构是下一步至关重要的
我们需要一个明确的前瞻性策略来将气候财务承诺从承诺到项目。当地的绿色银行(无论他们可能采用什么形式)在将公共财政带入最需要的地方并解锁私人资本以启动新的本地绿色市场和机遇方面发挥着关键作用。