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随着黄金价格的飙升,亚马逊地区五分之一的原住民土地面临着采矿的威胁

亚马逊河的鸟瞰图。

亚马逊河的鸟瞰图。

Curioso.Photography

几十年来,Yaigoje Apaporis土著居民在哥伦比亚的下Apaporis河流域努力使他们的传统土地得到政府的正式承认,并免受外来威胁。它最初被保护为Yaigoje Apaporis保护区,1988年也被宣布为土著领土。

但在2007年,加拿大矿业公司Cosigo Resources向政府申请了Yaigoje Apaporis保护区内的金矿开采权。Yaigoje Apaporis对此感到震惊,但与世界上其他土著群体不同的是,他们有一些法律选择。哥伦比亚法律承认土著人民协商的权利,尽管不同意。他们还赋予土著社区优先购买权,这意味着在政府向第三方授予采矿权之前,他们首先获得了采矿权。虽然国家法律允许在原住民土地上采矿,但在国家公园内是不允许的。

该YaigojéApaporis通过要求政府建立自己的储备作为一个国家公园,并在2009年应对这一威胁,YaigojéApaporis国家自然公园的创建。国家权威机构和YaigojéApaporis领导人同意为使用联合协调和监察公共绿地和资源。

遗憾的是,园区的创建两天后,政府矿业机关给予让步Cosigo反正。虽然很快就被取消了,Cosigo状告政府。哥伦比亚法院赞成YaigojéApaporis的统治,但该事项正在等待国际仲裁。

对土地权利的斗争是整个亚马逊流行

世界资源研究所的研究记录在几个国家的亚马逊土著人民的经验发现,YaigojéApaporis人的故事大家都耳熟能详。

我们的研究发现,大规模的采矿特许权覆盖到亚马逊河的18%(约494,000平方英里,不包括法属圭亚那)。这些采矿权,违法开采区,与土著人的土地超过20%的重叠,危及生计和福祉许多土著人民在一起。

Yaigoje Apaporis对此感到震惊,但与其他土著群体不同的是,他们有一些法律选择。

它是一个的准备恶化的问题。约55,000平方英里土著人的土地重叠的活跃采矿特许权(特许权,其中勘探或开发正在进行中)和已知的非法采矿区 - 大部分是在委内瑞拉,巴西和哥伦比亚。剩下的11.7万英里土著土地重叠与让步已经划定,但没有分配或凡采矿作业尚未开始。随着黄金价格和其他矿物的COVID-19大流行,勘探和开采过后不久涌动可能蔓延。

在土著土地采矿的问题

许多土著人民采取非常措施,以保护自己的土地,从外人开采。有些措施是成功的,但很多都没有。而很多时候,土著人民高价购买他们的努力。全球见证报道创纪录的212土地和环境捍卫者杀害在2019年,包括许多土著人。这些杀戮的三分之二以上发生在拉丁美洲,矿业仍然是最致命的部门。

我们的研究发现,在亚马逊地区,有采矿活动的土著土地比没有采矿的地方森林损失的发生率更高。例如,在玻利维亚、厄瓜多尔和秘鲁,从2000年到2015年,有采矿的土著土地上的森林损失至少是没有采矿的土地的三倍。在哥伦比亚和委内瑞拉,这一数字要高出一到两倍。

随着黄金价格和其他矿物的COVID-19大流行,勘探和开采过后不久涌动可能蔓延。

这是森林和土著群体面临的一个问题。土地及其自然资源和生态系统服务是大多数土著人民生计和福利的来源。这片土地提供食物、水、薪柴、药用植物和其他重要资源,同时也为社区提供安全、地位、社会认同和安全网。对许多土著人民来说,土地在历史、文化和精神上也具有重要意义。

法律没有充分保护土著土地

在玻利维亚,巴西,哥伦比亚,厄瓜多尔,圭亚那和秘鲁的法律 - 包含超过90%的亚马逊河流域的六个国家 - 向当地人提供一些土地权利,如在其土地使用某些自然资源,为国内的权利或生活的宗旨,以排除非法外人。但这些国家的政府承认土著少权,矿物质或他们的土地下。土著人在所有六个国家拥有咨询的采矿特许权授予前的权利,但只有在圭亚那做他们有权同意 - 虽然限制。只有在哥伦比亚做的土著人有优先受让的权利,如果政府要给予土著土地的商业开采权。许多土著人在亚马逊,但不想开采用于商业用途他们的土地。

拥有合法采矿权的矿业公司有很大的权力进入并使用土著土地进行经营。在哥伦比亚和圭亚那,政府还可以在土著土地上建立地役权,使矿工能够发展他们的活动。只有在巴西,在原住民土地上采矿是非法的,尽管在现任政府的支持下,国会已经提出了几项提议,允许在这片土地上进行采矿和其他开发。

一些组织已经成功地利用新技术收集了可以在法庭上使用的非法活动数据。

由于我们的研究表明,然而,在实践中,政府往往达不到有效地执行法律。因此,矿工往往没有惩罚非法操作。

解决土著人民与矿工之间的巨大差异功率

根据研究结果,我们提出了五项建议,旨在确保土著土地的安全,并赋予土著人民权力,使他们能够负责自己的发展。报告呼吁:

  1. 亚马逊政府颁布法律它承认土著人民享有广泛的土地和自然资源权利,以及自由、事先和知情同意的权利和优先购买权。例如,尽管原住民在亚马逊有权利进入并占领他们的领土,很少有权管理自己的土地和自然资源,提取自然资源为商业目的没有特别许可,将他们的土地权利转移到另一个实体或拒绝让公司采矿权访问他们的土地。
  2. 各国政府为采矿建立强有力的社会和环境保障措施这是符合国际标准,并在采矿特许权的分配更有选择性。例如,政府应该只考虑使用最新的技术,以尽量减少对环境的影响和拥有达到或超过保障措施,特别是那些需要与土著人民有意义参与开采开始前的强劲业绩的公司。
  3. 矿业公司承认和尊重土著人民的权利。这包括承认正式确认和土地标题,以及土著人的土地只有在习惯使用安排举行。公司还必须谈判公平协议与土著社区,提供了分享利益的软件包地址社会利益,加强对自主发展本地的能力。
  4. 土著人民建立有效应对采矿挑战所需的技能。一些组织已经成功地利用新技术收集了符合法律举证责任并可用于法庭的非法活动数据。另一些人则通过学习降低对抗局势升级的新方法或自卫技巧来更好地保护自己免受伤害。
  5. 亚马逊政府加强对原住民土地采矿的监管确保严格遵守国家法律和许可证及特许协议的规定。政府的努力不应局限于逮捕和起诉土著土地上的非法矿工。它们还应针对雇用、资助或以其他方式协助非法采矿的个人。那些出售黄金、钻石和其他矿物并从非法贸易中获利的人也必须被查明和起诉。

这个故事最初出现在:

WRI

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