全球气候调节织机在地平线上。是银行和保险公司准备好了吗?
在我写这篇文章的时候,许多世界领先的银行和保险公司正忙着敲定它们对英国央行(Bank of England)看似无害的监管声明No.的回应计划。SS3/19。它规定了监管机构对银行和保险公司应该如何应对气候变化的金融风险,包括治理和风险管理框架的修改,情景分析和压力测试的开发和气候相关的风险披露的预期。
由于伦敦是世界上最重要的金融中心和重要市场领先的国际银行和保险公司,英国的倡议,银行有含义是远远超出了英国。
越来越多的世界各地的监管机构正在研究类似措施。该网络实现绿色金融体系这个由各国央行和监管机构组成的俱乐部专注于将气候变化纳入监管框架,有来自五大洲的42名成员。保险监管机构的一个类似俱乐部保险可持续发展论坛,有24名成员。第三个举措侧重于国家日益严重的社会和经济状态 - 在可持续银行网络-在其成员中有27个银行监管机构。
证券监管机构动员起来的速度一直较慢,但这种情况似乎正在改变。证券委员会国际组织——国际证券监管机构——已经启动了a可持续金融网采取了一种可持续发展议程。竞彩足球app怎么下载
气候变化威胁金融稳定
监管机构将气候风险纳入监管框架的逻辑是合理的。气候变化的影响可能威胁高风险部门或易受气候变化影响的市场的金融机构的偿付能力,并最终危及金融部门的稳定。例如,人们普遍认为气候变化加剧了加州2018年的森林大火,导致逾150亿美元的创纪录保险损失,以及一家当地保险公司的倒闭。当这家加州最大的电力公司在火灾中可能承担300亿美元的债务后,根据《破产法》第11章申请破产保护时,投资者和债权人发现自己面临着数十亿美元的资产减记。
在全球范围内,与气候有关的灾难正在增加,近年来损失惨重,促使一家主要金融机构在宣布最近的决定时将责任归咎于气候变化退出再保险。随着气候相关的损失积累 - 越来越大,越来越广泛和频繁发生的 - 不好的年份会影响更多的金融机构,其结果是,影响越来越全身。
政府的削减温室气体排放量更严格和更深远的政策的反应也造成金融风险。虽然有必要,这些努力可能威胁无法将其商业模式不够快适应紧缩政策和新的低碳技术的行军碳密集型企业的生存能力。近年来,人们的破产带来的混乱和煤炭企业之间的重组,例如。人们普遍认为,气候变化加剧了加州2018年的森林大火,导致逾150亿美元的创纪录保险损失,以及当地一家保险公司的倒闭。
总之,由于气候变化可能会增加个人银行和保险公司之间的破产风险,并有助于更广泛的系统性不稳定,它完全属于审慎监管的范围之内。这也有道理,作为证券监管机构的议程项目:为气候变化可能带来越来越多的公司和它们的股东重大风险的程度,这些都应该充分披露。
更广泛的动力学
金融监管机构对气候风险的审查是在投资者、非政府组织和立法者采取更广泛行动的背景下进行的。其中最重要的是在联合国气候变化框架公约的推动下,出现了新的气候风险披露规范工作队与气候有关的财务披露TCFD是在20国集团的支持下于2015年成立的。TCFD发布了一套关于金融机构和企业如何评估和披露气候风险的指导方针。其他气候报告框架,如联合国气候变化框架公约气候披露标准委员会和CDP,与TCFD保持一致,并签署了联合国负责任投资原则,其数量近2500资产所有者和投资经理,将遵守2020年的建议。
一些国家的政府也立法,加强披露。在法国,对第173条能源转换法(PDF)气候的任务风险披露上市公司和引进碳为机构投资者报告。欧盟委员会公布了报告的气候相关信息的新的指导方针,以及英国的环保策略(PDF)建议在2022年前强制遵守TCFD。
中监管者,立法者,投资者和非政府组织的行动的一致性创造一个相互加强的动力,不断加快采用一致的气候风险的披露。
其他行业的规管
金融是由绝不是唯一的关键领域威胁的气候变化。管制的行业,如能源,食品,水,药品和运输都容易受到气候影响的破坏。
考虑能源。越来越多的极端天气威胁发电资产和电网基础设施各种活动世界各地都有证明。在加州,公用事业公司在未来面临更大的火灾风险时可能面临的潜在债务规模,现在威胁着对电力行业的投资。能源监管机构的任务是确保人们获得负担得起且可靠的能源,因此,了解能源公司面临的气候风险以及它们如何管理这些风险将变得越来越重要。
或者考虑药物。由于税收方面的原因,许多制药供应链依赖于关键的离岸制造中心,随着气候变化加快,这些供应链可能越来越容易受到破坏。2017年,飓风玛利亚(Hurricane Maria)摧毁了波多黎各(Puerto Rico),波多黎各生产的药品占美国消费药品总量的8%30种药品 ,其中14没有替代品。对于负责维护的关键药品的安全供应监管,气候变化是一个新的风险,需要进行监测和了解。当飓风玛利亚摧毁波多黎各时,美国食品和药物管理局不得不监控30种药物的潜在短缺,其中14种没有替代品。
这些例子下去。食品监管部门需要了解企业是如何应对的风险,气候变化对粮食供应,粮食价格和粮食安全;水管理者需要知道如何公用事业管理干旱和洪水演进的风险;和交通管理者需要确保基础设施运营商和他们的资产是有弹性的日益严重的热浪和洪水或气候变化的其他表现。
这些部门都对国家安全至关重要。对气候风险的监管审查才刚刚开始。
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