可以九月看到第二个历史性的国际气候变化协议，在不到12个月内交货吗？这是企业和非政府组织越来越多频段谁是日益看好共享的希望巴黎协定可以通过在今年晚些时候应遵循期待已久的交易以解决航空排放。

该U.N.-backed International Civil Aviation Organization (ICAO) is to meet in September to discuss a series of proposals for tackling emissions from the global industry, including a recently published Draft Resolution for a Market-Based Measure which could usher in a global carbon market for aviation.

到2050年，预计三联这下业务照常情景 - - 以前曾试图提供一个可信的国际协议对于遏制航空排放已步履蹒跚的工业化国家和发展中国家，对于这么长时间破坏了国际气候变化谈判再次受阻之间的分裂状态任何希望的协议。

但是，有几个原因，企业和非政府组织的观察员也开始觉得这个时间可能会有所不同。

首先，国际民航组织提供一项雄心勃勃的新协议的压力从未有过如此激烈。航空争议被排除在最终的巴黎协定的谅解国际民航组织今年将提供其自身的足够大胆的协议。

Failure to deliver such an agreement would lead to calls for aviation to be reintegrated back into the U.N.'s climate change treaty, especially when the ICAO Assembly takes place on a three-year cycle, meaning a deal could be deferred until 2019 if an agreement is not reached this autumn.

同样，欧盟只在暂停其立法将进出集团纳入其排放对理解一个新的国际协议交易机制的航班将抵达。如果谈判今年秋天步履艰难，欧盟将不得不开始要求国际运营商再次开始购买碳排放配额，在这个过程中重燃与美国和中国重要的贸易行。

此外，国际民航组织看起来交付比过去做了一个协议更好的准备。最近公布了一个基于市场的措施确认计划某种形式的国际排放定价机制的决议草案进行认真考虑，即使缺陷依然存在。

同时，该组的一个技术委员会静静批准的二氧化碳标准新飞机最近，本质上提供的是可以在几乎相同的方式为汽车业面临日益严格的排放规则来逐步加大了一段时间内的燃油效率标准。

再有就是从政治共同体，航空业，更广泛的商业界和民间社会的交易中越来越多的支持。

该美国和加拿大之间最近的气候变化协议特别提及奥巴马总统和总理贾斯汀特鲁的“解决航空排放的坚定承诺，通过双边和国际民间航空组织（ICAO）”。观察家表示，这笔交易是显著鉴于两件美国和加拿大在过去被指责为在关于气候变化的国际民航组织会议小于建设性。

同时，去年秋天28楼航空公司的老板签订了一份联名信强调了全球市场为基础的机制，他们的支持对解决排放作为更广泛的支持的一部分，以帮助提供更清洁航空。

“这种支持必须通过一系列的动作：空中交通管理的投资和改革，继续支持研究新的技术，运营和可持续代用燃料;提高多式联运规划;并帮助正确的政策框架，加快航空可持续代用燃料的可用性，”该集团表示。

英国航空公司的老板国际航空集团（IAG）今年早些时候提出的类似起飞与CEO威利•沃尔什宣布“一个公平，统一的系统将给航空清晰和直接的经济诱因，以开发更清洁的飞机，改用低碳燃料和引进更高效的空中交通系统，其铲除不必要的飞行。”

此外，本周，以帮助启动新的活动确保联合国支持ICAO提供其承诺，以解决航空公司的快速扩张碳足迹。所谓的航迹1.5，该活动是由航空环保联合会，碳市场观察，美国环保协会，国际清洁交通委员会，及运输环境和世界野生动物基金会的支持。好用的买球外围app网站

显著，几个核心目标 - 确保在2020年航空排放峰值，引入市场机制，以帮助遏制排放和行驶在提高燃油效率和清洁技术的投资 - 由航空工业内的许多共享。

“我的理解是航空业积极应对航迹1.5竞选，”安妮Petsonk，在美国环保协会国际律师告诉绿色商业。“我们不会同意的一切，但身边需要一个基于市场的措施越来越多的共识。”

共同的责任

正如其名，航迹1.5的主要目的是推动一个更加雄心勃勃的国际民航组织的气候条约，这将是与巴黎协定的目标，以限制温度升高兼容到1.5摄氏度以上工业革命前的水平。

“世界各国领导人承诺到1.5摄氏度的目标在巴黎保障家庭和社区，从气候变化的影响，”布拉德Schallert，在世界自然基金会国际气候变化政策高级项目官员说。“现在，国家需要通过确保航空业不公平份额履行巴黎承诺。国际民航组织的全球市场为基础的措施草案是在十月达成协议的一个重要步骤，但文字并不目前与对环境的目标相一致巴黎协定。各国政府应该走到一起，在未来几个月内进行改进。”

这是一个决定性的雄心勃勃的目标，但Petsonk乐观ICAO可以提供，这不仅是因为另一种方法是用目前国际公认的气候目标是不相容的。

“这个行业预计增长巨大，”她指出。“从航空排放量在未来几十年预计到高音波音公司和空中客车公司预测大约30,000新的大型飞机进入天空，在未来十几年。 - 这是一个很大的飞机即使我们更有效地飞行，这种增长是仍然会增加排放总量。”

她还强调通过市场化机制实施将是与该国际航空业本身已呼吁行的碳排放上限。

“航空业提出了它自己的目标从2020年有“碳中性”的增长，”她指出。“2020点水平从航班排放上限将提供在如何削减排放量巨大的激励更有效地飞的样子。”

是国际民航组织提供航空将产生很大的影响，不只是对航空业也有更广泛的全球碳市场和减排项目的发展中国家的资金问题国际碳排放交易计划。

作为Petsonk认为，国际民航组织和10000个规则和标准已经实行了近50年来一直在国际航空业的成功至关重要，改善世界各地的安全和效率 - 该集团的标准，具有巨大的影响力和影响力，并希望是它们可以用于驱动环保性能。

此外，要求航空公司承担在市场机制可以帮助解决的巴黎协定中尚未解决的重大挑战之一，一些排放费用：哪里的资金流动来自于帮助发展中国家减少温室气体排放和适应气候变化？一个系统，其中航空公司有效购买封顶市场并入发展中经济体将看到资金流向，可以减少排放成本效益的项目下排放配额。

“我们是把这么多在这个部分原因是，如果国际民航组织得到这个权利，它可以把一个前进道路，为世界，” Petsonk确认。“这将是自京都第一大全球碳市场，这次是一个机会得到它的权利。”

然而，尽管航空扶持壮大排放市场的国际民航组织气候协议仍是什么，但木已成舟。

Petsonk亮点三个潜在的挑战飞行航迹1.5及其合作伙伴都渴望地址。

首先，一些航空公司仍不愿公布，理由是商业机密的考虑任何航空碳市场将是对信息透明的释放依赖。Petsonk相信行业的担忧可以得到解决，争论保密的担心是常见的，只要是首先需要产业提交排放权交易，但通常很快缓解。

其次，任何新的基于市场的机制，就必须构建以避免重复计算或可疑抵消信用的担忧。

该INDC气候行动计划提出在巴黎转移功能很多有前途的X％的减少排放量的国家，但Petsonk警告说，如果这些减排量，然后由航空公司提供资金弥补交付，它可以被理解为重复计算。她认为巴黎协定规定了解决双重计算的担忧新的建议，并预测国际民航组织应该能够通过专注于帽和交易模型来解决这一问题。

最后，国际民航组织谈判都受到了责任得紧的水平相同的参数由工业化国家和发展中国家阻碍了几十年更广泛的联合国气候变化谈判。

“艰难的问题是你如何分配国家之间的责任？”Petsonk承认。"Airlines have agreed to cap emissions from 2020 levels, but if you are an airline serving U.S. to EU flights you may see some growth on those routes from 2020, but it will not be much compared to the growth airlines serving Mumbai to Beijing will experience.

“这意味着你回到共同但有区别的责任的论点。要解决这将是每个人都带来了自己的表中的承诺，像在巴黎峰会，但国际民航组织的整个基础是普遍的标准方法之一。芝加哥公约[治理国际航空旅行]实际上规定可以运营商之间的同一条路线上不歧视“。

航迹1.5提出一个替代方案，其中航空业在给定的点划分为11个区，每个区域的排放义务是基于其全球航空交通中的份额，很可能是2018。

然后，各自的份额，可以重新校准每五年反映不同地区的增长。这样，整体帽业内人士表示，它希望在的地方从2020年遗骸的荣誉，但不同地区对遏制其排放责任的水平不同。

提供一个足够宏大的国际航空排放交易将至少为传递巴黎协定挑战。但多年来的第一次，对达成协议的飞行路径看起来可能。