该框架可以帮助城市衡量气候行动

城市如何确保正在采取减缓气候变化的新的行动不产生负面影响的股票更广泛的问题？

同样，如何做一个跨国公司证明它在投入了城市可持续发展的项目有显著当地的影响 - 和全球影响？

从这个月开始，有了一个新的选项来尝试回答其中的一些问题。的黄金标准这家成立于2003年的总部位于瑞士的组织已经公布了它的数据标准城市可持续发展。这是一个严格的框架，不仅提供了如何计划和组织此类项目的详细指导，而且还提供了一个持续的认证过程，以确保合规和衡量实地的影响。

对于黄金标准和合作伙伴组织来说，新的城市标准——该组织监督的一系列认证框架的一部分——是通过明确定义的度量标准向展示气候行动可以与可持续发展携手并进迈出的重要一步。支持者说，该标准的一个关键好处是，它可以帮助城市获得全球气候相关融资。

要了解更多，Citiscope的凯里伯龙黄金标准的首席执行官，马里昂Verles讲话。这次采访已编辑的长度和清晰度。

凯里伯龙：那么，什么是黄金标准？

马里昂Verles:我们是一个瑞士基金会，一个非营利性组织。我们是一个标准和认证机构。我们是2003年由世界野生动物基金会和其他一些机构创建的非政府组织他们担心在联合国气候变化框架公约》从环境完整性和可持续发展的角度来看，建立碳市场的气候谈判不够有力。因此，这些组织将我们创建为一个更高质量的标准，我们的核心重点是为自愿和合规市场下的碳信用的发行提供强有力的标准和认证。

当我们开始，我们被告知的联合国气候变化框架公约》谈判人员，私营部门和其他机构的碳市场是专注于碳和可持续发展是一个枝节问题。十几年过去了，这是完全颠倒过来：可持续发展已经从利基去主流的碳市场。

我们已经认证的约1400个项目的日期。我们保证约1300万吨[二氧化碳减]每年代表约了市场的20％到25％的。我们的目标不是要成为市场中最大的球员，但我们希望通过促进更好的实践，总是试图链接气候和可持续发展，环境的完整性和可持续发展，提高目标水平。

拜伦:你在这个领域引入了哪些创新?

Verles：一个是我们所谓的可持续发展矩阵。我们要求每一个黄金标准项目，以证明他们不仅有助于缓解气候变化也给其他可持续发展的影响。当我们始于10年前，可持续发展目标[SDG因此，我们的可持续发展矩阵是以千年发展目标为基础的。另一个创新是，我们强制每个项目都要经过利益相关者的协商。

现在，我们启动全球目标的黄金标准，这是所有的标准，我们进行平行管理，到目前为止，包括标准的可持续发展城市的积分。All those standards are going to be integrated in one single platform, and that brings a number of benefits: If you’re an energy project, you no longer have to choose between the energy standard or the agriculture standard if, for example, you are an energy efficiency installation on a farm. And so that new standard is taking to a next level the quantification and certification of sustainable development impact.

我们再也不能专注于一个冲击，像碳和水;我们需要真正能够油漆干预的实际投放量的影响的真实画面。

一个围绕关键创新是管理“的权衡。”例如，农业使用的水。如果我们实现一个气候智能型农业项目，你将量化的唯一影响是碳，你会减少排放或封存碳什么程度。它不需要看意外的负面水冲击。我们再也不能专注于一个冲击，像碳和水;我们需要真正能画影响的真实的画面，一个干预的实际投放量，无论是消极的和积极的。我们的新标准将使之成为可能。我们将有取舍的管理共性要求，但我们也必须为取舍活动的具体要求。

在一个城市范围内，例如，一个城市放射性废物管理计划可能会发生破坏工作，或要求曾参与处理废物非正规部门的管理。所以，你可以处理一个意外的负面影响 - 将被覆盖，而新标准妥善的照顾。

拜伦：所以新的城市标准实际上是这个新标准系列的一部分?

Verles：这是正确的。可持续城市标准将是一套针对具体情况的指导方针，面向那些有兴趣在城市规模或在城市内部实施干预措施的利益攸关方。一个关键目标是加强城市干预的设计，认识到城市干预面临的一些特殊性。例如，城市模块将要求一个项目经过两轮利益相关者咨询，因为在城市一级的低排放发展项目中通常会涉及各种利益相关者。

我们还提供了实施方案的牵头组织的管理能力的评估。这对于那些希望投资那些大型低碳可持续发展的干预措施，但不一定到位尽职调查工具还是想依靠程序的优势的第三方评估的投资者。

拜伦:这个过程是如何运作的?

Verles：您可以在我们这里注册，只在设计阶段对程序进行认证，并以此作为获取投资者的工具。然后，一旦这一轮投资确定了，计划的实施就开始了，然后你要进行一年或两年一次的监督和验证过程。在每一次核查时，我们都会发表声明说，“这些是该项目现在已经实际达到的影响。”

实际影响的认证可以帮助城市或项目所有者向他们的投资者报告，甚至将部分影响货币化。你可以卖好几吨有限公司自愿(碳)市场中的[减少]。或者它也可以进入创新类型的融资结构，如影响债券，借此城市可能会告诉你，“我将资助你的项目。对于每一个用上电的家庭，我都会给你这么多。”And so once the impact is certified, you can unlock those payments.

拜伦:你认为谁会首先使用城市标准?

Verles：从历史上看，主要的使用者一方面是那些购买(碳)信用的人——企业或政府。我们有一些政府承诺100%从美国采购信贷——例如卢森堡。同样地，任何想要获取碳以达到碳中和目的的公司都会从我们这里购买。

实际获得认证或为认证目的而提出项目的组织有三大类。一个是非政府组织这些组织正在发展中国家实施能源获取或土地利用项目。

我们还有相当多的私营部门组织已经开始投资这些项目，并管理碳认证过程，其中包括相当多的可再生能源投资者和开发商。但这一标准也适用于私营企业，它们希望看到自己的积极贡献得到地方政府的重视和奖励。例如，我们正在与像苏伊士环境公司这样的大型私营企业合作，他们提供废物管理服务，他们希望通过城市标准认证，以便能够对他们所带来的积极影响进行有力的报告。

第三种类型的用户将是发展金融机构。For instance, we’re working with the World Bank to use the standard in Amman, in Jordan, and the standard will be a way to monitor, report and verify outcomes from the "green growth" plan that’s been designed and will be implemented in Amman.

拜伦:新框架的重点之一是将全球气候融资提升到城市层面?

Verles：是的，有很多原因导致气候融资尤其是碳融资未能真正为城市带来好处。原因之一是复杂的制度安排，以及实施全市范围的项目需要广泛的多方利益相关者的方法。但我认为另一个问题是碳排放方法带来的复杂的监测要求在城市环境中并不特别可行。可持续城市的黄金标准模式克服了这些障碍，方法是将监测要求与城市的可行性相适应，围绕管理实践和利益攸关方的咨询提供强有力的建议，以促进能力建设，并成为创造有利环境的一部分。

我还认为，这是让城市做好“碳市场准备”的一种方式。One of the visions we have with the World Bank and our partners at the C40 Cities Climate Leadership Group is to enable the creation of a city-to-city carbon market, so that cities can start trading carbon emissions between themselves. That’s a long-term idea, of course, but that’s part of the work we’re doing.

拜伦:你从地方当局那里听到了什么?

Verles：我和一位来自曼谷的女士交谈，她告诉我，“但是你知道吗，马里恩，你都对碳排放和气候感兴趣，但对我们这些脚踏实地的人来说，最重要的是获得基本服务。这是空气污染、交通和就业问题。”What is seen by developed countries, funders and others as a climate program is, on the ground, positioned as a development program — a program that will deliver tangible benefits to the people living in the cities.

这就是为什么要时刻牢记可持续发展的重要性，因为这是人们所关心的。人们并不关心大气中温室气体的浓度。人们想要工作，想要健康的生活，想要获得医疗服务，想要孩子上学，想要在安全的环境下工作。除非我们能够证明气候投资也能实现这些目标，否则我们就会惨败。

伯龙：如何进行黄金标准嵌入已经在过去的几年中，同意将大全球协定SDG年代和巴黎协定，并且还新城市的议程？

Verles：我们确实把自己视为执行这些议程的途径。我们真的想把气候议程，可持续发展议程和新城市议程联系起来，通过宣传我们不需要三种不同的框架或三种不同的实施方法。每一美元或每一项决策都应该以某种方式对这三个议程作出贡献，而这只有在你从综合的角度看待影响量化时才能做到。

随着巴黎协议及SDG在美国，我们有一个全球目标:我们知道在全球层面上要实现什么，但国家层面的目标仍在完善中。有了《巴黎协定》，我们就有了国家层面。在黄金标准中，我们将国家层面的目标与城市层面或项目层面上发生的事情联系起来。我们有可能将一个项目中正在发生的影响，归纳成一个城市层面的计划，并将其在城市层面上的影响综合起来，然后进一步归纳为国家层面的影响。

拜伦:下一步是什么，特别是围绕城市模块?

Verles：现在我们正在研究可能半打飞行员。安曼是一个。有一个在印度的一些城市，在南美，以及。我们是在与墨西哥城市的讨论。我们还计划逐步更新我们的标准的家庭，其中第一个将发生向在2018年底。

拜伦:你希望从城市计划中获得哪些最重要的长期目标?

Verles：如今，约有2%的气候资金被用于城市项目。我们希望我们能够为这个数字的大幅增加做出贡献，真正增加流向城市低排放项目的资金——低排放和气候适应型基础设施。我认为，如果我们也能在城市的背景下证明，气候行动可以与可持续发展携手并进，并能对实现城市层面的可持续发展目标做出重大贡献，我认为这将是另一个伟大的成就。