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化石生产燃料的州在美国需要实现快速转换程序

在一个露天煤矿开采设备在黑煤背景下

图片由马克Agnor

这些都是非常具有挑战性的时代对美国化石生产燃料的国家,快速如怀俄明州、阿拉斯加和北达科他州。的COVID-19经济低迷减少能源需求,前景不确定经济复苏的程度。与此同时,上升的担忧气候变化和可再生能源成本下降的沉淀尤其是对煤炭的需求急剧下降

因此,化石依赖度较高的州和社区面临预算赤字的前景和降低未来几年的就业。研究人员研究能源经济,文化公共政策观点,我们认为是时候让这些国家发展长期计划经济和多元化有助于确保公正和公平的转换。

只是过渡的想法出现在北美劳动法,并成为国际谈判的一部分使社会更环保。它集中在保护工人权利和生计他们搬出去的夕阳产业。

在我们看来,只是过渡计划可能是最好的方式为这些国家建立一个更加持久、更多样化的经济基础,减少对化石燃料的依赖生产作为一种收入来源。支持安全、family-sustaining工作随着全球化石依赖下降,他们将需要创建新的、更低碳经济。

从繁荣到萧条

化石燃料丰富生产国家通过多种收入来源。它们包括税收和版税的价值与生产;销售税碳氢化合物;使用设备的税收;和所得税行业员工的工资。

德州从能源生产收入的任何国家,产生了163亿美元的2019财年,国家总收入的7%。美国最依赖的能源阿拉斯加,占国家收入的70%(11亿美元)的财政2019;怀俄明能源和其他矿物质,取得了国家收入的52%(22亿美元)的财政2017;和北达科他获得45%的收入(16亿美元)从能源生产在2017财年。

生产下降和劳动力减少可以在化石燃料的国家产生重大的经济影响。例如,怀俄明州预测它会在普通基金的钱减少了29%比此前预计的财政年2021 - 22所示。阿拉斯加是预测估计18%的预算赤字在2021财年。

即使假定石油和天然气生产从2020 - 2021年财政低点复苏,这些国家希望被迫关闭资金缺口在接下来的数年。

线图显示经济活动减少有关COVID-19流行改变了2020年能源需求和供应模式,短期内价格不确定性增加。

减少经济活动相关COVID-19流行2020年改变了能源需求和供应模式和增加短期价格的不确定性。来源:环境影响评价

文化和政治障碍

怀俄明州说明了改变能源格局的挑战,一团能量状态。在短期内,政府预计化石燃料的相关税收下降54%欠的2021财年- 22与前一年相比。数据显示,我们从美国能源部获得估计煤炭生产4 - 6月前五年平均下降了近45%,反映出国家的趋势。

更为结构性的问题是,专家和煤炭生产商承认,热煤用于发电的类型——永久下降。州官员敲响了警钟一个行业”围困”,而想方设法使煤炭生产运转。

这些努力包括防止公用事业提前关闭燃煤发电厂,投资于燃煤能源清洁,发现低碳使用煤炭作为一种产品,可以从建筑材料碳复合材料和计算机存储设备

与此同时,研究表明,怀俄明州居民收到的状态10倍的价值服务,他们支付的税,这很大程度上要归功于化石燃油相关的税收。这些趋势显然不能继续并行:随着煤炭收入的下降,政府支出将合同。

但随着国家认为其未来,文化和政治因素影响公众观点经济学。怀俄明州的一贯精神顽强的个人主义使居民愿意接受外部经济援助。煤炭行业的工人长期以来采取的骄傲在他们的角色在美国提供的电力来源。

当效用PacifiCorp最近宣布计划近20名24燃煤电厂在西方,包括一些在怀俄明州,投资成本更低的风能、太阳能和能源存储、工人和部分议员认为该公司想请客户在左倾的州。持续的风能投资准备部分抵消化石燃料的工作和收入损失。但一些怀俄明州居民认为,风能项目伤害保护,户外休闲和旅游,国家的第二大产业。

怀俄明居民应对2019年两个煤矿的关闭。

刚才转换需要成功

只是过渡程序通常专注于促进经济发展,吸引投资以刺激创业和再培训工人。他们经常提供收入支持桥工作之间的时间。

州和地方领导人可能寻求促进特定行业反映较大的政策目标——例如,向太阳能公司促进脱碳。许多当前的经济发展政策建议采取这种方法,包括民主党总统候选人乔·拜登重建更好的计划。然而,我们相信新企业是最好的发达在社区层面,结合当地的智力资本,工人的技能和自然资源,从社区获得更多的政治支持。

有几个成功的例子只是过渡计划。一个是项目任务在圣安东尼奥,强调“地方语境化”的好处和帮助工人从制造业转变为医疗、信息技术和其他交易。

加拿大阿尔伯塔省的取得了相当大的工会和电力公司的认同,它加速煤电厂的退休,在其天然气资源和利用一部分与当地工会工作。和新的经济计划提升非营利组织的阿巴拉契亚的声音,放大居民对新的经济计划的想法来抵消裁员和减少煤炭税收。这种参与式的方法为保障社区支持经济多样化是至关重要的,对经济发展产生新颖的想法。

这些程序可能需要大量的金融投资。怀俄明州,北达科塔州和俄克拉荷马州没有很多的债务,所以他们可以借大笔支付这些项目。

阿拉斯加、德克萨斯、新墨西哥、怀俄明州和北达科他州也大量的主权财富基金——国有账户,资金和收入来自自然资源开采。这些基金可以帮助填补这一缺口,但只有如果政治家们能够承受压力,用这些钱在更受欢迎的方面,如阿拉斯加的年度支出国家居民从石油收入。

一个更可持续的社区的机会

化石燃料的暴利来自能源开发和他们的自由市场文化可以让居民很难接受他们税收和脆弱性产业衰退的依赖。解决方案,包括增加税收和支出可能面临严厉的政治阻力,即使主权财富基金提供帮助。

的选择,让他们学习迅速改变能源格局将对员工和社区产生重大的影响。转型需要大量,集中投资,承诺机构和社区的参与。虽然这些流程不太可能容易,他们提供的机会建立可持续和环境友好型经济,可以帮助这些国家在未来茁壮成长。

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