关于未来碳定价的斗争已经到来
把碳的价格。这不是一个特别新颖的想法,但它是一个人在强大的位置再次谈论在巴黎气候谈判在达沃斯世界经济论坛年会之后。
诚然,高层谈论气候变化带来的社会、环境和经济风险,与采取具体行动遏制导致平均气温上升的碳排放是不一样的。
然而,我们有理由相信,围绕碳定价的政治考量正在发生变化——即使不是在全球范围内支持者设想联合国气候大会将于12月举行。
“你不能在某种征收碳价格自上而下挥动魔术棒的国际方式,”安东尼Hobley,气候宣传组碳跟踪的CEO,告诉GreenBiz在巴黎会谈期间接受采访时表示。“你需要自下而上地发展它,然后把它联系起来。”
多个司法管辖区的州和联邦领导人并没有依赖于一个前景渺茫的全球碳排放法令,而是抓住了一个共同的驱动力——在巴黎制定的国家排放目标,更多的业务支持强有力的气候政策,美国的清洁能源计划 - 寻找机会扩大现有碳市场。
再加上目前石油价格的暴跌和发达国家煤炭产量的下降,关于碳定价的争论也直接引发了对环境和金融风险的警告。被困的资产也就是说,越来越多的倡导者主张,必须不焚烧煤炭和石油储备,以避免气候灾难。
大现在的问题:谁可能是第一批实施新的碳定价的措施,以及如何将政治发挥出来?
中国和墨西哥,以及纽约州和俄勒冈州,都是气候倡导人士最为关注的在碳市场上取得新进展的地区。
与此同时,不采取行动的风险越来越大。许多国家缺乏一个清晰的路径满足排放目标和清洁能源技术的资本扩张,全球气温保持正轨吹过去的2摄氏度的门槛,科学家警告气候变化将是只能进不能退的地步,增加极端天气和地缘政治动荡的风险可能会破坏全球经济。
霍布利说:“我们已经进入了低碳、技术驱动的转型阶段。”“最大的未知数是,‘它会不会发生得足够快,把气温控制在2摄氏度以内?’”
做市商
所谓的“碳市场”以两种方式发挥作用:对碳污染征税;或者建立总量管制与交易体系,通过购买和交易信用来抵消超过预定限额的碳排放。
他们的想法是,至少有一部分收益可以投资于减少碳排放,比如太阳能发电厂、公共交通导向的发展项目或相关事业。作为一些政治实用主义者指出通过碳税带来的收入也有可能可以用来作为筹码,以确保更广泛的买入。
“在缺乏气候变化政策的情况下,当人们购买碳密集型商品时,无论是生产者还是消费者都不会为气候变化造成的损害买单,”世界资源研究所(World Resources Institute)在其报告中指出一份新的报告(PDF)呼吁在美国更多的碳定价政策“取而代之的是,这些损失是由整个社会承担。”
而碳定价一直是坩埚的环境政策建议多年来,越来越多的企业和经济学家国际组织如世界银行和联合国认为碳污染保费减排目标上取得进展是一个可行的方法,同时也推动资本向清洁能源。
问题是:社会对煤炭、石油和天然气的长期依赖不仅仅是因为碳价格的缺乏。
化石燃料的补贴为千万$每分钟根据国际货币基金组织(International Monetary Fund)的数据,仅去年一年,这个数字就超过了5万亿美元。在美国在美国,石油和天然气开发项目的联邦土地租金也比清洁能源项目低得多可再生能源世界分析的土地管理数据显示局。
霍布利说:“许多化石燃料项目正受益于较低的资金成本——它们获得资金的成本太低了。”“还有我们所说的化石燃料风险溢价,金融市场上的许多人才刚刚意识到这一点。问题是,这种风险没有真正得到充分理解,所以没有反映在价格中。”
经营范围:朋友或碳定价的敌人?
私营部门是远远单片实体 - 钻研支持者和碳定价政策的对手时变得非常明显的一个特点。
虽然与欧洲同行相比,美国企业在这个问题上通常较为沉默,但内部的碳定价体系和公私合作的举措,正在推动这个概念走出商界的边缘。企业碳披露的不一致和碳价格的巨大差异也表明,仍有许多工作要做。
截至9月,包括埃克森美孚、谷歌和金宝汤在内的435家企业已经对碳排放设定了内部价格——根据公司报告数据,这一价格较2014年上涨了150%CDP分析(PDF)。这些公司的收费从每吨几美元到每吨100美元不等,其中能源和工业公司收费更高。
通过考虑碳排放的“外部性”(可持续性代表了污染的隐性成本),企业正试图主动为更严格的碳排放监管做准备。竞彩足球app怎么下载在短期内,它们还面临着缩减运营规模的财务激励。
“这些公司正在实现巨大的效率收益,因为该公司的任何部门都不愿意继续年复一年地为损益表承担内部税的负担,”位于美国俄勒冈州的环保金融非营利组织气候信托的执行董事肖恩·潘瑞斯(Sean Penrith)说。“他们正在寻求改进。”
在一个年度碳市场预测彭瑞斯指出,在某种碳定价机制下,全球四分之一的排放量已经下降,比如欧洲实行了10年之久的碳定价机制排放交易体系或加州总量管制与排放交易市场。
他预计,在2016年,企业对气候风险的更大担忧将进一步推动燃料政策在碳定价方面的变化。
公私碳定价领导联盟例如,美国已经动员雀巢、飞利浦、联合利华和壳牌等公司(主要是欧洲公司)公开支持更强有力的气候政策。在巴黎会谈之前,六家石油公司(同样是欧洲的)发出了一封信,要求为碳排放定价。
不过,通过专业服务最近的一份报告事务所毕马威涂料企业之间的碳披露状态的一个混乱的图片:
毕马威指出,即使是在报告排放数据的公司中,许多公司也没有解释它们是如何计算排放目标的,或者在年度财务报告或综合报告中包含与此相关的信息。
WRI还强调,在就更严格的气候政策发表公开立场的公司之间存在令人不安的地理分歧。
“美国公司 - 也有少数例外 - 不是讲出来,”汤姆·科尔,IFC /世界银行集团的主要气候政策主任,最近告诉网上公布的环境领袖。“这部分是由于对碳定价在提供强大的环境和成本效益的结果有效性的误解。”
除此之外,大多数有内部碳定价系统的公司也不考虑实际使用其产品产生的排放。例如,在这种情况下,汽车制造商将把消费者的燃料消耗计入碳成本,除了生产汽车所产生的排放。
政策压力点
除了企业界围绕碳定价的活动外,一些重大的政策转变也正在发生,尽管这些转变大多是在人们的视线之外。
首先,《巴黎协定》中一个相对模糊但重要的条款要求建立一种机制,更好地将不同的碳市场联系起来。
对美国企业、政界人士和居民来说,或许更重要的是奥巴马总统新颁布的《清洁电力计划》(Clean Power Plan)所勾勒的国家框架。尽管保守派和工业界强烈反对这项到2050年将美国的排放量减少80%的计划,一个联邦法院上星期维持了这项行政命令,使美国的温室气体排放量减少潜在的影响云阁。
Penrith说:“不管人们喜欢与否,奥巴马已经巧妙地设计了一条跨州限额和交易的道路。”“美国另一个州介入的时机已经成熟。”
纽约州州长安德鲁·科莫(Andrew Cuomo)有提出他的状态作为一个最终可能寻求与加州市场联系的国家,尽管这种安排的具体细节还远不清楚。
加州空气资源委员会没有被公布的时间大约纽约的联系或其他地区的问题作出回应,但是很多地方面临着类似的障碍,与加州在船上跳。就像在提高最低工资标准或任意数量的环境和社会问题的监管打架,批评者常常争辩说,碳定价不可避免地会疏远经营商户。
Penrith说:“对泄漏有很大的担忧。“各州非常担心,取决于它们采取的方式以及它们与谁合作,它们是否会推动企业转移?”
这取决于各州采取的方式以及它们与谁合作,它们是否会推动企业转移?
除了执行巴黎协议及清洁能源计划与买入来自企业,若隐若现的2016总统大选 - 预计将吸引数以百万计的个人和以化石燃料行业相关公司美元 - 是气候政策倡导者的另一大关注。
另一方面,已经进行的大规模资本重组可能会产生直接影响。资产总计的机构投资者超过3万亿美元由于维权人士的压力,以及对潜在的不可燃烧碳资产的长期前景的担忧,中国企业纷纷从化石燃料投资组合中撤资。这意味着现金现在是可以争取的。
“人们感兴趣的是钱。有一些钱想要产生影响,”Penrith说。“这里没有可供投资的项目或商业机会。”
他补充说,对于impact投资界以外的金融家来说,在清洁能源和可持续性方面存在可行的投资机会必须是一个优先事项。竞彩足球app怎么下载
Penrith说:“创造商业价值是我们的责任。”“如果你只有命令和控制监管体制,而没有市场,你就无法吸引资本。”