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在这个大沼泽地保存中,拜登对新石油和天然气租约的暂停提出了问题

地图上显示大柏国家储备

大赛普拉斯是大沼泽地的一部分,跨越729,000英亩 - 与罗德岛 - 南佛罗里达州的中心相当的大小。

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这个故事最初是由向南的

Betty Osceola是印第安人的米科西部落的老年人,生活在佛罗里达州的大赛普拉斯国家保存,其中一个基于小型德克萨斯州的石油开发商想要建造七个新井。Burnett石油公司于1月22日在其申请中滑落,前几天乔·拜登签署了一个执行订单暂停公共土地上新的石油和天然气租约。“我一点也不惊讶,”奥西奥拉苦笑着说——她知道这最终会发生的。

大赛普拉斯是大沼泽地的一部分,跨越729,000英亩 - 与罗德岛 - 南佛罗里达州的中心相当的大小。生态学家将其描述为鲜明又互连的湿地生态系统的马赛克:硬木吊床,松草林,锯割大草原,沼泽,泥沼和阴沉的柏壁龛与棉花茅场和幽灵兰花和濒危黑豹。

其中一个提议的油田靠近保护区与米科苏基保护区的边界,部落成员说该地区的文化遗址也可能受到影响。对于一些米科苏基族和塞米诺尔族成员来说,保护区就是他们的家。“我们的许多人为了保护在这片土地上生存的权利而死在这里,”奥西奥拉在我两年前第一次访问这里时告诉我。

在该土地下面可能是数百万桶未开发的石油,这是推动大赛普拉斯的可能性进入旷日持久的油开发斗争。2017年,伯特开始探索保留。Osceola一下午再次记得进入锯割并推出30吨“捶打卡车”。机器,使用像声纳的地震反射来找到油袋,留下169英里的轮胎轨道 - 比来自大西洋到墨西哥湾的驾驶时间长。伯内特探索造成“机械化土地清算,沟渠和信道,”根据2020报告美国陆军工兵部队。队之后取消该组织的发言人约翰·坎贝尔(John Campbell)在一封电子邮件中说,他们的发现是因为“伯内特是在(其勘探)许可的要求范围内进行的”。“我们没有明确的证据表明伯内特的活动对大柏树的水文或生物学有任何残留的不利影响。”

我们很多人死在这片土地上是为了保护在这里生存的权利。

自那以后,伯内特公司一直在寻求钻探许可。

包括奥西奥拉在内的石油开发反对者以及自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)和国家公园保护协会(National Parks conservation Association)等保护组织在抗议和诉讼方面几乎没有取得进展,因为大柏树是一处分割的地产,这意味着地表和地下矿产的产权是分开的。虽然湿地表面由国家公园管理局(National Park Service)拥有和管理,但矿产属于当地开发商科利尔资源公司(Collier Resources Company),该公司是佛罗里达州最有影响力的广告和房地产巨头之一的家族遗产,巴伦科利尔.(在1939年去世时,科利尔拥有超过100万英亩土地,是该州土地所有者中最多的。)只要保护区仍然存在,该协议将使该公司及其承租人伯内特享有开采石油和天然气的权利。”不受损害,供子孙后代享用两家公司都没有回复多封电子邮件和电话。

截至2016年,联邦政府几乎拥有6.4亿英亩公共土地的开采权,除了400万英亩.公园管理局报道同年,42个国家公园被分割,其中近一半位于南方。包括肯塔基州、德克萨斯州、田纳西州、西弗吉尼亚州和佛罗里达州在内的12个州都有正在进行的石油和天然气业务

法律专家表示,在大柏树的推进表明,拜登暂停租约的限制,并提出了未来对其他分割地产的钻探的问题。迈阿密大学(University of Miami)环境与物权法教授杰西卡·奥利(Jessica Owley)说:“他们已经是地下权利的所有者。”“他们不需要联邦政府的租约。”

在美国,分裂庄园植根于被称为广泛的形式契约,这是一个通常在两个私营实体之间的协议,并在19世纪后期广泛使用。从地下煤炭的原则被切断了地下煤炭的所有权,使矿物业主自由地利用表面,以提取其财产,例如建造建筑物和转移水道的权利。有些历史学家说,契约,利益为农民的精英工业家,促进了该地区的贫困和环境退化。

联邦分割地产起源于1916年制定的类似安排畜牧业的宅地法授予西方的土地到西方的诱惑者,向西方授予愿意农业的任何美国公民。以前的宅基地行为并没有维持对地产权的国家控制“主要是因为联邦政府不知道石油和天然气存在或有价值,”新墨西哥大学石油和天然气法教授约瑟夫施克尔默说。结果,早期的宅基地区,例如大平原往往被私下举行。在西部的地区 - 1916年后的宅基地,当政府意识到石油的价值 - “许多矿物质被送入联邦政府保留。”

2019年,2600万英亩的联邦矿产租给了石油和天然气开发商,产生了巨大的收益4.2亿美元在收入。施雷默说,大柏树是一种更不寻常的联邦分割地产,所有权发生了翻转:政府拥有土地的顶部,一家私人公司拥有土地的底部。在大柏树成为保护区的几年前,它还是一片未受保护的沼泽。在20世纪60年代,当地的政客们提议在锯木草上铺路,为世界上最大的喷气机场让路。自然资源保护主义者、猎人和土著居民联合起来反对这个项目,他们指出,这片沼泽与埃弗格莱兹国家公园接壤。据统计,一年中有六个月,大柏树有多达3英尺的淡水流向东南,为它的邻居提供了42%的水一个估计.该联盟认为,机场将摧毁标志性的国家公园,以及大柏树公园。内政部最终同意了。

大柏树保护区成立于1974年,是该国第一个国家级保护区。公园管理局后来说,这个概念“产生于一种妥协的做法”写了.大部分地面被转移到来自煤矿家庭的联邦政府。但与大多数国家公园不同,国会专门授权授权石油和天然气开发授权法案.从那时起,煤矿公司和其他人在保存中建立了一些油田,其中两个仍然运作。

环保人士和科学家告诉我,这些40多年前建造的现有油田表明,佛罗里达从新油井中获得的好处是多么少。据Collier公司称,到目前为止,这两个油田已经生产了3100万桶石油报告.这比德克萨斯州还少生产一周以内。

迈阿密大学(University of Miami)的生态学家凯瑟琳·沙利文·西利(Kathleen Sullivan Sealey)说:“如果你回顾一下南佛罗里达开发石油的历史,数据并不支持环境成本与实际收益的对比。”

溢油也令人惊叹的难以清理,特别是在沼泽地等挑战环境中。它们导致立即损坏和持久,慢性效应。

伯内特的1月许可证应用程序佛罗里达州环境保护部门提议填满33英亩的湿地,用于建造两对石灰石钻井平台和通道。该机构最近获得了从兵团获得此类许可证的监管权力,但尚未做出决定。今年2月,它提出了这样的要求更多的细节.“随着这种规模和范围的项目,至少有一个,如果没有多个请求的其他信息,则并不罕见,”发言人Weesam Khoury在电子邮件中写道。“这些响应中的每一个可能需要90天或更长时间。”

希和其他生物学家争论新井的生态伤害可能是严重的,即使提案只需要几英亩的建筑。“大赛普拉斯是一个运作赛普拉斯湿地的最后一个残余,”她说。“这是一个巨大的交易,因为它碎了景观,”扰乱了濒临灭绝的佛罗里达黑豹的运动并重定向水流。根据Panther Retemetry的说法,一个建议的钻头现场经常光顾。数据

另一个担忧是泄漏。中佛罗里达大学(University of Central Florida)的生物学家约翰·福斯(John fath)说:“众所周知,石油泄漏很难清理,尤其是在大沼泽地(Everglades)这样具有挑战性的环境中。”“它们会立即造成损害,也会造成长期的、慢性的影响。”从2011年到2015年,大柏树地区的现有井已经发生了井喷洒了八次在美国,总共有15桶石油和424桶盐水。据州环境保护部门称,除4桶石油和13桶盐水外,其他所有桶都被回收。

一些研究人员——以及伯内特石油公司——声称其影响相对较小。美国地质调查局(U.S. Geological Survey)的前研究生物学家吉姆·斯奈德(Jim Snyder)曾在大柏树工作了30年。斯奈德说:“作为一个热爱大柏树的人,我讨厌看到任何一棵树被铲平,被石灰石填满。”“但除了一小部分有影响的土地,我没有看到任何重大的生态问题。”

公园管理局没有回应有关发展对环境影响的问题。一位发言人在电子邮件中表示,该机构正在审查伯内特的业务,并准备进行环境评估。

大沼泽地有着暴力和殖民主义的历史。1830年的《印第安人迁移法案》迫使成千上万的东南部印第安人被驱逐到密西西比河以西。五年后,由于部落成员拒绝离开大沼泽地,第二次塞米诺尔战争爆发了,这是美国对土著民族历时最长、代价最惨重的一次进攻。联邦军队估计3,000人向西。

“这一地区普遍存在对土著权利的不尊重,”米科苏基部落成员、该组织创始人休斯顿·塞普瑞斯(Houston Cypress)说爱沼泽地运动.“我认为这只是世界观的不同。土著人试图与这些地方和谐相处,而其他人则试图利用这些地方赚钱。”

一个拟建的油田是大约2000英尺从保护区与米科苏基保护区的边界出发40岁的塞浦瑞斯从小就在保护区内采集植物药物,并参加各种仪式。她担心钻探会破坏这些传统。

土著人试图与这些地方和谐相处,而其他人则试图利用这些地方赚钱。

凯文唐纳森,部落的房地产服务总监和历史保存,呼应赛普拉斯的恐惧:“这一领域与已知的文化遗址充满了影响,”他说。伯特竞争该建筑不太可能与这些地点重叠,因为大多数项目将在潮湿、低洼的地区,那里的文物不常见。

在近50年前制定的保护区立法中,国会授予内务部长获得采矿权的权力——科利尔公司的采矿权——如果开发会“损害保护区的目的”。

众议院。贝登·新墨西哥的韦登·贝德·赫兰兹·韦登派代理机构告诉立法者在她的确认听证会上,她致力于维护总统的气候前进议程。

佛蒙特州法学院的希拉里·霍夫曼认为,这可能意味着要更广泛地解释总统的行政命令,包括许可,停止大柏树的开发。霍夫曼说,即使没有行政命令,“她也有权力按下暂停键”,或者通过行使她的收购权,完全结束石油辩论。她——或者国会——可以买回矿产。

“我认为这是个好主意,”塞浦瑞斯说。“如果我要许个愿,那就是我的愿望。”

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