在美国,并不是所有的住房都是平等的。低收入社区继续与住房质量差、能源成本高以及化石燃料污染造成的家庭和社区不成比例的健康负担作斗争。平均而言,这些家庭在能源上的支出占其收入的比例要高得多,2,600万美国低收入家庭仍在燃烧昂贵的、有害健康和导致气候变暖的化石燃料。许多住房问题源于结构性种族主义和隔离,这些问题榨取了财富,减少了实现更大繁荣和福祉的机会。
燃烧化石燃料继续使这些社区陷入健康、经济和社会不平等的困境。不仅这些燃料的成本越来越高,而且低收入社区最容易受到气候变化加剧的极端天气事件的影响。这些漏洞可以表现为在中断期间对冷却或其他服务的限制,或财务障碍阻止人们在严重风暴期间迁移到安全的地方。
大多数州和地方政府已经制定了一些计划,试图解决这些问题。但从健康、气候和经济的角度来看,可能很快就会有新的机会来大幅改善住房。国会正在考虑提供数百亿美元的相关资金,以帮助决策者和倡导者直面这些挑战,其中包括优先考虑对低收入家庭进行全面干预。
有益的电气化的好处
住房“有益的电气化”提供了一个机会,同时解决历史上的健康、能源和现有能源系统造成的社会负担。
燃烧化石燃料继续使这些社区陷入健康、经济和社会不平等的困境。
它需要什么?作为指导原则,有益的电气化应通过创造安全和健康的室内环境,降低成本负担,提高住房质量,同时减少气候污染,使建筑物更容易管理电力需求。研究表明,高性能的全电动电器和设备、高性能的建筑围护结构、增强的通风和更好的建筑能源管理相结合,可以为我们服务不足和负担过重的社区带来最大的健康效益。这些建筑层面的干预措施还必须与保护措施相结合,防止驱逐、流离失所、中产阶级化和其他形式的住房不公平。
为什么低收入社区受益最大
RMI的一份新报告,“脱碳住宅”,探索有益的电气化如何减少与环境种族主义、持续贫困和其他健康社会决定因素相关的有害暴露和脆弱性。几十年来,暴露程度和脆弱性加剧,导致低收入社区面临极不相称的健康负担,包括来自高度曝光减少室内和室外的污染物。
诸如“红线”等历史性歧视性住房政策导致低收入家庭更有可能居住在受限制地区极端的表面热.联邦分析还发现,低收入家庭更有可能居住在“质量问题严重”的单元中。和百分之七十的超级基金地区,美国最危险、污染最严重的地区-距离联邦政府提供的住房不到一英里。
由于他们的社会、经济和环境条件,数百万有限财富的人面临着健康问题的风险,60%的心脏病负担直接归因于生活贫困及其相关风险。哮喘在居住在美国的儿童中更为普遍低收入家庭比那些生活在收入高于联邦贫困水平家庭中的人要多。
对于低收入家庭来说,住宅供暖、制冷和其他能源需求的成本在他们收入中所占的比例也比富裕家庭大。这需要艰难的权衡这往往会危及健康和安全,比如为了支付能源账单而放弃食品和药品。
最大化有益健康
当电气化与其他建筑干预措施相结合时,可实现最大的健康收益。“房屋脱碳”解释了如何通过综合有关设备和电器电气升级以及建筑围护结构、通风和电网服务改善的研究,最大限度地提高建筑层面干预措施的健康效益。伴随有益的电气化而来的改善可支持更好的保健成果包括:
- 改善室内空气和环境质量
- 更好的室外和社区空气质量
- 在极热和极冷的情况下,室内温度更安全
- 提高家庭和社区安全,消除天然气基础设施
- 提高能源安全
长期以来,广泛的研究都承认将与燃烧有关的污染物引入家庭的风险。除其他健康危害外,与燃烧有关的污染还与心血管疾病、神经系统疾病、呼吸系统疾病和过早死亡有关。建筑严密、通风良好的建筑,配备全电器和设备,将直接改善居民健康减少室内过敏原和污染物,包括化石燃料燃烧产生的热量。
由于气候变化增加了天气和极端气候的频率,分析表明,高性能的建筑围护结构提供了安全和保护性的室内环境更长的时间.在极端炎热的天气中,使用空调对于确保安全和舒适的室内空气温度至关重要热泵可以提供最有效的,同时也提供清洁的,在冬天的电热.
燃烧污染也全面减少改善室外空气质素减少了对泄漏、危险的天然气分销基础设施的需求。这些因素表明,有益的住房电气化也可以在社区和社区一级产生积极的健康和安全影响。
能源不安全影响广泛的健康问题,从压力和心理健康到睡眠不足以及心血管和呼吸健康。
能源获取的可靠性和可负担性对健康有重要影响。能源不安全-无法充分满足家庭基本能源需求-影响到广泛的健康问题,从压力和心理健康到睡眠不足以及心血管和呼吸系统健康。直接的健康危害,如一氧化碳中毒,与温度有关的疾病,甚至死亡居民们求助于替代能源以满足传统方法无法满足的需求。电气化与高效、适应气候的智能技术相结合,为提高能源获取的可承受性和可靠性提供了机会,这是健康不平等的一个重要驱动因素。
州和地方政府可以带头
为大多数得不到充分服务和负担过重的人口建造和维持的住房标准往往很差,这不是偶然的。只有由这些社区直接推动的有意的、全面的解决办法才能实现公正、公平和繁荣的未来。因此,州和地方政府应该明确创建以社区和社区为基础的组织作为决策伙伴的资源和框架。
大多数州和地区已经制定了一些计划,鼓励保留经济适用房,维护现有的经济适用房,采用节能和可再生能源。这些项目应该增加和加强,以使有益的电气化努力,特别是如果国会在未决的预算立法中为这些目的提供资金。基础设施和预算法案包括:
- 350亿美元用于更换铅管和环境正义/健康补助金,
- 345亿美元的低成本清洁能源融资,与政府的“正义40”计划相一致,
- 180亿美元高效的家庭和电器其中55亿美元专门用于低收入社区,
- 140多亿美元用于去除含铅油漆和健康安全维修,
- 60亿美元用于多户经济适用房的改造,还有
- 35亿美元用于天气改善援助计划。
一个广阔而公平的未来
低收入社区是最容易受到气候变化影响的群体之一。通过明确住房、气候和健康之间的联系,有益的电气化为广泛、包容的联盟提供了共同基础,以解决历史、当前和潜在的未来不平等问题。州、地方和联邦各级的决策者可以采取大胆的行动,建设一个更加公平的住房部门,同时努力实现一个惠及我们所有人的零碳、健康的未来。