两天前COP21巴黎气候会谈在美国，总统演讲、巨额财政承诺和政策提案的讨价还价比比皆是。

然而，除非你是一个真正的气候变化专家，否则是有可能的很难理解到底发生了什么。

在高层，各国代表正在寻求就个别减排目标和新的机制达成一致，以加强对气候承诺的问责。

大企业也比以往任何时候都更多地被纳入联合国的议事程序，包括政府希望公司和非政府组织帮助实现新的气候目标。

那么，谁在做什么，手头的关键问题是什么?这里有一份野外指南帮助你穿越气候的术语：

谁是谁?

我们先从谁会在巴黎现场开始。

联合国气候变化框架公约》

联合国气候变化框架公约(UNFCCC)是气候谈判的召集人。该国际机构成立于1992年，由执行秘书领导克里斯蒂安娜菲格雷斯他来自哥斯达黎加，自1995年以来一直参与全球气候谈判。

非国家行为体

联合国气候变化框架公约直接与国家元首打交道(想想奥巴马、普京和莫迪)，非国家气候行动行动者区“COP21大会是企业、投资者、城市和地方政府参与的一个渠道。该倡议是利马-巴黎行动议程该项目于2014年启动，目的是为巴黎协议动员支持。

在私营部门，We Mean Business、CDP、RE100和Ceres等组织一直很忙争取新的公司承诺可再生能源、森林砍伐、碳披露等问题。另一方面，活动人士已经把目标对准了与化石燃料行业关系密切的企业作为发起者参加会谈．

公民社会

这是“其他人”的礼貌用语。而会议的组织者最初的宽恕在11月13日巴黎恐怖袭击之后，公民社会的角色已经成为一个主要的紧张点。

由于法国政府仍处于为期三个月的紧急状态，巴黎举行了多场大规模的气候游行和其他公共活动已经被取消了．警方还先发制人地安排了20多名活动人士软禁和镇压那些不顾命令而聚集的人。

他们在做什么?

参加COP21会议的各方动机各不相同，有些是经济上的，有些是社会上的，有些是涉及国家安全或政治利益的，但他们都围绕着大量缩写的联合国程序。

COP21

作为第21届缔约方大会，COP21是巴黎气候谈判的官方名称。会议有四个明确的优先事项:具体国家的排放承诺;国际气候协议的法律文本;一个融资计划;以及行动计划。

INDCs

甚至在出席巴黎会议之前，各国代表就提交了带有具体减排承诺的国家自主贡献预案(INDCs)。比如美国，已承诺到2025年减排26%至28%。

然而，就像企业的排放目标一样，主要的问题是，这些内部计算的目标是否足够雄心勃勃，足以对将全球变暖控制在2摄氏度以下的总体目标产生影响。到目前为止,分析表明他们不是．

缩小“排放差距”

为了避免灾难性的气候破坏，世界各国领导人一致认为，全球平均气温需要得到控制。《联合国气候变化框架公约》支持2摄氏度的门槛，而特别脆弱的岛屿国家和发展中国家的领导人则坚持“1.5摄氏度才能生存”的口号。

COP21的任务是结束所谓的“排放差距“目前的污染水平和避免温度上升所需的措施之间的差距。与这种追求密切相关的是有限碳预算这应该会促使世界领导人限制未来的排放。

棘轮机构

美国和欧盟的政府官员已经表示，在“有约束力”的气候协议应该是什么样子的问题上存在分歧。美国代表团不大可能签署承诺的减排协议，部分原因是需要得到共和党控制的美国国会的批准。

这种抗拒情绪增加了全球对所谓“棘轮机构，或者建立一个系统，要求协议签署国以不确定的频率重返谈判桌，以增加他们的承诺水平。这类条款在多大程度上具有法律约束力还有待观察。

谁来付帐?

在美国，党派政治经常阻碍有关气候政策的实质性辩论。在世界舞台上，经济往往是症结所在。

气候融资

预计达成的巴黎协议的一个关键支柱是一项适应和缓解气候变化的资金计划。这可以包括根据《联合国气候变化框架公约》，“地方、国家或跨国融资，可以从公共、私人或其他来源获得。”还有一个问题是政府对化石燃料行业的现有补贴，这从本质上削弱了减缓气候变化步伐的努力。

公共部门和私营部门究竟如何在气候融资问题上达成一致仍是一个问号，尽管白宫对此表示怀疑成功地动员多次大规模的资本承诺。华尔街的银行也开始这么做了表现出兴趣本周早些时候，科技界亿万富翁比尔·盖茨和马克·扎克伯格宣布成立一个新的10亿多美元的清洁能源基金(物流业仍将持有该基金)被制定出来)．

损失和损害

除了关于如何为低碳经济转型买单的持续争议之外，我们还需要牢记富国和穷国之间的巨大财富差距。损失和损害的问题-官方的工作计划的核心问题，即资金短缺的发展中国家如何应对气候变化带来的更直接的影响。

从岛屿国家面对海平面上升到非洲国家乍得交替斗争由于极端的干旱和洪水，越来越不稳定的天气和资源短缺，预计将付出生命和金钱的代价。如果没有资金来应对这种破坏，大规模移民和社会不稳定等问题可能会上升，日益全球化的商业供应链可能会受到破坏。

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