国会延长可再生能源投资税收抵免:现在怎么办

本月早些时候，国会通过了一项法案，延长了分别对风能和太阳能有利的生产税收抵免(PTC)和投资税收抵免(ITC)。这对美国可再生能源行业来说是个大新闻。

据彭博新能源财经报道在未来五年内，风能和太阳能的净发电量将达到37千兆瓦，对整个行业的推动作用将达到56%，这将催生730亿美元的新投资，并使800多万家庭获得清洁、可再生、可负担得起的能源。

作为延长税收抵免的交换条件，国会解除了从上世纪70年代石油禁运危机开始的40年的原油出口禁令。

环保人士和能源分析人士(以及其他人士)都在问，这一重大妥协是否是个好办法。我们认为是的。

太阳能和风能发电的成本已经稳步，大幅下滑了多年。它们被广泛预计将成为产生在美国权力和世界上大多数国家的其余部分在2020年最便宜的方式，通过报道彭博,幸运和《美国新闻与世界报道》。

但首先我们必须坚持到2020年，在此之前，随着激励措施的到期，存在着一个潜在的“死亡谷”。10年期的0.023美元/千瓦时PTC已经在2014年底到期，风能行业经历了另一场灾难经济繁荣与萧条交替循环随着它。而30%的太阳能ITC明年将大幅降至10%，许多业内人士预计，这个一直强劲且快速成长的市场将因此崩溃。

但是，现在已经改变。

近年来，两党达成的妥协少之又少。美国国会已同意将太阳能产业国际贸易委员会(ITC)以目前的30%延长至2019年，之后将在2020年、2021年和2022年分别降至26%、22%和10%。一项附加的佣金-建设条款将在2024年之前为任何正在开发的项目提供贷款。风能PTC将追溯至2015年，并延长至2016年，之后每年都会下降，直到2020年完全到期。

以下是关键的结果:

1.这一延长使得风能和太阳能有时间在没有补贴的情况下达到与传统发电同等(或更好)的水平。

据拉扎德能源分析的平均成本- 9.0版(PDF)在11月发布，风能和太阳能的LCOEs下降分别为61％和82％，在过去的六年。这使得补贴的最好的一流的风能和太阳能持平或高于新的燃气发电已经比较好。随着持续的成本下降为可再生技术，通过扩展2020年以后到期的时间，我们预计转折点将已经到达了风能和太阳能 - 超出了他们最好的一流的陆上和公用事业规模的版本 - 都牢牢掌握在将围绕最廉价千瓦时。

2.为大型场外风能和太阳能交易寻求电力购买协议(PPAs)的大公司将继续看到有竞争力的价格。

今年，我们看到风能和太阳能项目的PPAs创历史新低，比如Austin Energy最近的公用事业规模的太阳能项目每千瓦时不到4美分，而最好的风能PPAs每千瓦时只有2.5美分。在PTC和ITC确保可再生能源项目沿其历史成本下降的曲线继续 - 扩展的价值超越了这些技术目前的价格;它是关于保持它们的轨迹。

因此，PTC和ITC的延期对那些一直在推动美国可再生能源产能大幅增加的大公司来说是个好消息，例如通过RMI的会员资格商业可再生能源中心。他们已经签署了协议的超过3千兆瓦我们希望，由于PPA价格的持续竞争力，2016年将会更加强劲。受益的不只是财富500强。RMI正在与through合作的低收入客户也是如此电子实验室飞跃，无论是通过公用事业规模的项目，有助于降低成本的网格，直接订阅通过等机制社区太阳能或其他解决方案。

3.由于PTC和ITC逐渐下降一段时间，业界可以制定相应的计划，避免繁荣与萧条的周期。

在过去几年，PTC/ITC到期的威胁(或其实际到期，在展期或展期之前)导致了重大的繁荣与萧条周期，比如风。但现在，可预见的、在一段时间内逐渐下降的趋势，让这两个可再生能源行业都清晰地滑向了后补贴时代德国有意降低上网电价。在PTC和ITC的框架下，风能和太阳能行业还可以再维持5年时间，继续削减成本，在金融领域进行创新，并为自己的项目准备管道，以备将来与完全没有补贴的电网公司竞争。

4.解除石油出口禁令是要付出的小小代价。

许多环保人士和气候倡导人士反对解除实施了40年的原油出口禁令，理由是这会导致更多的碳排放。总的来说，我们相信(欧佩克秘书长也是如此)即解禁将有相当于一个零和游戏排放和大宗商品市场的影响可以忽略。解禁将油相对于美国的折扣降低到欧洲的成绩，帮助美国石油生产商在谁拥有（直到现在）从折扣中获益的美国炼油商的费用。事实上，自从综合预算协议的消息传出这些基准之间的价差已几乎消失殆尽。但是，随着禁令解除，美国一周原油进口处于两年高点为炼油厂寻求加拿大和海外便宜的原油。

我们没有看到美国的石油生产作为禁令的结果显著扩展时解除。但是PTC和ITC扩展量，保证了风电和太阳能行业将生存和茁壮成长，直到他们能完全站在和自己对化石燃料和核能incumbencies竞争中立于不败之地不用任何补贴。这是对可再生能源的分水岭。