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岩石山研究所

对波多黎各的能量转变合作

飓风玛丽亚通过了一年多,波多黎各的能源系统并没有完全满足居住在岛上的340万公民的需求。维持本地商业也不足以每年的价值1.05亿美元的GDP,其中包括将其运营委托给岛屿的高科技制造公司。今天,能源系统仍然不可靠,易受未来的中断,昂贵和不可预测的。其振兴不仅需要技术和财务解决方案,而且还需要合作参与和未来所规定的共同愿景。

除了飓风玛丽亚的毁灭性影响外,波多黎各能源系统还遭受了政府和电力效用的十年经济衰退和持续债务危机的影响。飓风后,波多黎各经历了美国历史上最大的停电。通过328天过去几乎所有客户恢复了电力,但电网仍然是新的和破旧基础设施的拼凑。

注意力转向振兴系统所需的长期变化,以实现恢复力,负担能力,股权和可持续性的目标。竞彩足球app怎么下载Early in 2018, the governor of Puerto Rico proposed the privatization of the government-owned utility, and in June enacted Act 120, which provides for the privatization of Puerto Rico’s electricity generation assets and the granting of concessions for electricity transmission and distribution (T&D). A new energy policy and regulatory framework is also being considered in the Puerto Rican legislature. Those changes present a golden opportunity to redesign the Puerto Rico electrical system.

在过去的几个月里,洛基山地学院(RMI)和竞争力和竞争力和可持续经济研究所(ICSE-PR)已合作支持改革能源系统的协同方法。我们已经在Puerto Rico的能源系统中召开了40多名领先的利益攸关方,这是一系列研讨会,从事共同创意过程中的参与者。这项工作的输出,“公众对波多黎各的能源未来合作,”为未来的能源系统提供愿景,加上解决如何支持独立能源监管机构的政策和监管建议,增加资源规划过程,并确保合作社和市政当局更大的作用。

通过持续四个月的迭代过程,包括访谈和工作会议,利益攸关方为自给自足的能源系统产生了令人信服的愿景。不同的参与者代表波多黎各的业务,制造,工程,可再生和传统能源行业,社区和环境团体,政府和学术界。ICSE-PR和RMI通过支持专家教师举办了该活动。虽然参与者之间存在分歧的不同,但这项努力所产生的报告是由26个利益攸关方的认可,并提出了四种变革机会:

1.晋升自给自足和可信度的愿景

未来的愿景与一致的公共政策应包括将能源部门转变为重点,重点是大资产管理,专注于与大型资产共存的小一代资源管理技术管理。这一未来应由自治消费者(称为“专业”)自由开发,并由基本代表支持,这是非常灵活可靠的。基本代点应具有足够的备用能力,以便在可再生渗透的快速增加期间用作备份。

为了改变公共政策的焦点,将共同的善良和能源转型中心的人民将重点关注基于分布式,地方,清洁,可再生能源的能源部门,这是经济实惠的,促进效率,确保股权,鼓励充足的公众参与和能力建设,并在最大化当地所有权时创造当地财富。该转变将需要增加当前可再生产品组合标准(RPS),以确保50%的电力来自2035年的可再生能源,100%来自2050年的可再生来源 - 意味着一个完全可再生的未来。转型还将包括资助和确保公平获取的机制。

2.具有执法权力的独立监管机构

必须删除波多黎各电力管理局(PREPA)的法律逍遥法力,以确保有执法权力的独立监管机构能够提供监督该实用程序。一个可预测的立法和监管制度,允许真实的融资和经济学创造投资者信心并为波多黎各带来更多项目。这将带来健康的专业能源部门,并为反映并支持波多黎各人民的公共政策来制定方法。

3.现代监管框架和综合资源计划(IRP)

监管框架必须足够灵活地审查并纳入持续创新的好处。新的当地立法将阻止IRP被规避的要求,将为可再生能源提供奖励,并将实施当地的研究和发展方案。

4.合作社和市政当局在能源转型中的参与

通过使能源合作社等非传统公司可以参与,将使能源发电部门成为民主。将创建一个监管框架,通过参与式公共私人伙伴关系(PPP),多部门提案和商业模式来激励这一转型。

ICSE-PR和RMI很自豪地创造了这一协作机会,并受到所有参与者以新的方式共同努力创造共同愿景的努力的启发。由于波多黎各政府辩论新的政策立法,PREPA完成了其长期资源计划,包括南方国家能源委员会寻求改进监管框架的举措,社区继续采取当地行动,以便更加控制他们的能源未来。

我们希望本报告和通过本协作过程所伪造的联系将指导决策,并帮助照亮所有波多黎各人更好的能源未来的道路。我们赞赏所有参与者在制定报告时努力,24个利益攸关方正式赞同。现在采取的步骤将塑造Puerto Rico的未来几十年的能源未来,只有通过以新的方式合作,都会听到所有声音,并找到最佳解决方案。

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