这篇文章最初发表于自然资源保护委员会专家的博客．
众所周知，减少碳排放是实现一个清洁和安全的未来所必需的。这是因为二氧化碳——一种强效温室气体——占人类排放总量的75%，目前正在加速气候变化。一项减少二氧化碳的建议是“碳捕获和储存”，也被称为“碳捕获和封存”或CCS。CCS是一种在二氧化碳释放时(即“烟囱”)捕获二氧化碳的技术，并将其安全地储存在地下经过精心挑选的地质储藏库中，使其远离大气。
华盛顿的一些决策者正在寻求扩大联邦政府对CCS系统研究和开发的支持，以捕获各种工业活动产生的二氧化碳。主要工业目标包括石化工厂、水泥制造和钢铁生产。
自然资源保护委员会支持CCS在工业应用中的研究和发展，这对我们的经济至关重要，涉及不可避免的释放大量二氧化碳的过程，例如水泥制造，缺乏现成的更清洁的替代．
在这些情况下，CCS可能对行业脱碳和实现气候目标至关重要。与此同时，我们必须尽一切努力加快使用可再生能源和提高能源效率，使我们的经济迅速摆脱对化石燃料的依赖。
二氧化碳管道带来了担忧
捕获的二氧化碳只能安全地储存在符合特定地质特征的地点特定的标准保护地下水和人类健康由于这些地点并非在全国各地都能找到，在许多情况下，捕获的二氧化碳需要从捕获点转移到适当的储存点，以便CCS为脱碳努力做出有意义的贡献。出于这个原因，一些政策制定者支持扩大政府激励措施，建立一个全国性的管道网络，在全国范围内运输二氧化碳。
美国允许的管道建设方式不足以保护清洁水和其他自然资源、当地社区和环境正义。
在最近参议院通过的基础设施投资和就业法案中，数十亿美元的激励可以支持CCS。作为这些条款的一部分，该法案提供了21亿美元的金融贷款和贷款担保，适用于二氧化碳运输项目，如管道。不幸的是，该法案的措辞没有包含任何保护条款，以确保管道建设项目是能源转型的必要条件，并对其进行监管，以防止它们破坏清洁水源、野生动物栖息地和私人财产。
证据是明确而令人信服的:美国允许修建管道的方式是不足以保护清洁水和其他自然资源、地方社区和环境正义．
此外，建造二氧化碳管道的计划必须避免扩大石油和天然气产量。科学清楚地表明，为了保护气候，我们必须摆脱对化石燃料的依赖。通过提高石油采收率(EOR)或提高天然气采收率(EGR)来鼓励扩大石油或天然气产量的管道网络，与我们的气候保护当务之急是不一致的。由于这个原因，以及与石油或天然气生产相关的其他环境影响，NRDC反对将提高EOR、EGR或任何其他形式的石油和天然气生产作为推进CCS的方法。
二氧化碳管道需要严格的防护措施
目前关于CCS新管道的讨论还缺少什么?认识到，像石油和天然气管道一样，二氧化碳管道项目需要更强有力的保障措施。至少:
- 对任何拟议中的二氧化碳管道的审查都应该从全面评估拟议管道的影响开始，包括对石油和天然气生产和使用的影响。管道项目的选址、设计和操作应避免石油或天然气产量的增加，或减缓对这些化石燃料的过渡。碳捕集和二氧化碳管道是气候保护的一种补充手段，应进行评估，以避免此类网络的过度建设。
- 如果发现拟议的管道符合能源过渡需求，管道审批过程应充分考虑可以减少其影响的替代方案(例如，替代路线、跨流的不同方法，以及更严格的检查、维护和缓解协议)。一个系统的选址方案应该要求规划者最大限度地利用已经受到干扰的通行权，最大限度地减少对环境的影响，并充分考虑对脆弱社区的环境正义影响。
- 进一步环境正义公众参与，必须有有意义的机会让公众参与，并将他们的意见纳入关于管道和相关设施选址的讨论中。
- 应该得到充分的承认和尊重部落权利和条约,包括要求免费、事先和知情同意来自土著人民，那里的人民、他们的领土、资源或权利可能受到影响。
- 减少滥用土地征用权，受影响的土地所有者必须尽早参与这一过程，给予他们充分的机会来参与管道提案的审查，如果有必要采取行动，他们的土地必须得到公平和及时的补偿。
- 至关重要的是,联邦机构改变他们的政策,以确保有力的所有联邦条例》的实施,适用于管道施工,包括《清洁水法》第404节规定的排放疏浚材料或填充管道施工中,到目前为止,实现了短期和允许的成千上万的侵犯有关管道建设仍在继续。
- 最后，为了确保强有力的监督和监管，国会必须指示在健康、安全和环境保护方面具有专业知识的机构对二氧化碳管道进行监管，并制定考虑到这一点的安全协议二氧化碳运输的危害这可能与石油或天然气不同，它们必须大力执行这些规定。
任何对新的二氧化碳管道的考虑都必须考虑到这些强有力的环境、安全和正义保障措施的需要。
