气候变化和圣诞蛋糕

好吧，第二天以温和的奥巴马政府被施以大棒开始。大多数媒体报道了美国环境保护署(EPA)昨天发布的声明，该声明得出结论，温室气体(GHGs)正式威胁公众健康，科学压倒性地表明，由于人类活动，温室气体达到了前所未有的水平。

这可能意味着，如果美国环保署愿意的话，它可以监管美国国内的温室气体排放，比如，如果美国还没有像国会目前正在考虑的那样的联邦总量管制和交易计划覆盖这一范围的话。

既然气候变化的科学辩论已经成功地结束了，我们就可以着手处理手头的重要工作了。达成气候变化的国际协议?

周二是艰苦工作的开始。在接下来的几天里,谈判将会停止他们的工作坚持一个雄心勃勃的时间表,理想情况下将各工作小组的反馈结果,下周为更高级别的谈判铺平了道路,当一个令人印象深刻的110官方国家元首(其中一个是美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama))到达,试图达成一项协议。

根据德波尔的视觉“圣诞蛋糕”比喻在开幕式全体会议,谈判有三层:底层将交付在巴厘岛行动计划,第二层包括同意减排目标和金融,锦上添花将长期合作达成共同愿景和行动。

然而，全会的开幕评论中没有关于清洁发展机制(CDM)改革的想法，以及2012年后新的灵活机制的进展。这是一个遗憾，因为清洁发展机制的改革是一个容易的胜利，实质上可以基于《波兹南COP14》的第9条文本(第9条，对于UNFCCC的新手来说，是对《京都议定书》的审查过程)。

清洁发展机制是《京都议定书》直接与私营部门和发展中国家接触的关键途径，也可以说是唯一途径。这两点对于任何有意义的后续协议都至关重要。

“哥本哈根的希望”是这次会议非官方的口号，所以我们希望私营部门及其最重要的财政资源在谈判中成为更重要的考虑因素。斯特恩勋爵在其如今堪称经典的报告中，将来自私营部门的资金流动列为未来任何有意义协议的“关键”。面临国内问题的政府在向发展中世界提供资金方面往往不可靠。

例如，根据《卫报》最近发表的一篇题为“欧盟因援助资金的立场而使哥本哈根气候谈判面临风险”的文章，除了那些已经指定用于海外发展援助的资金，英国政府迄今没有提供任何气候变化资金。在总量管制和交易计划下的设施没有选择是否投资于减排的权利，这就是为什么私营部门对于未来的任何功能性协议都至关重要。

迈尔斯·奥斯汀是欧洲监管事务负责人EcoSecurities。

点击在这里获取COP15的全面报道GreenBiz.com和ClimateBiz.com包括执行编辑Joel Makower和资深撰稿人Marc Gunther在哥本哈根发表的文章，以及数十位来自商界的客座撰稿人。

_{Yvo De Boer -http://www.flickr.com/photos/worldeconomicforum//2.0 CC冲锋队}