中国国家排放交易计划定于今年晚些时候开始运行阶段,标志着第一个国家努力的碳价格作为世界上最大的污染者。的方案显示了初始设计的限制的野心,但它提供了可能是转型奠定了基础。
该计划于6月开始运营,将专注于电力行业 - 钢铁,水泥和航空从早先的计划中删除。它将为排放许可使用超过2,200个公司的基础上,对燃油效率的历史排放水平和基准。
那些挂满需要报告排放,将能够交易许可证与他人,与供应商建立激励机制,提高电力生产效率的目的。
最大绝对发射器
这是向前迈进一大步,为中国把碳的价格,虽然奖励比大多数其他主要经济体较弱。尽管如此,欧盟的计划,碳边境税和大胆的建议对从IMF对碳定价达成全球协议将有助于促进能源交易计划(ETS)随处可见的变革潜力。
碳定价是不是新的。长期以来被视为一个高效减少排放的方式。欧盟,例如,建立了2005年贸易计划;65个碳定价计划已在全球实施,覆盖45个国家;中国已经做到了八个区域试点.
随着总统习近平的承诺,“双碳”的目标,在减小排放水平新的紧迫性。
中国庞大的人口规模意味着它已经是最大绝对发射器美国每年的碳排放量相当于人均约10吨二氧化碳当量。
虽然这个数字仍然远低于排放量最高的国家的人均排放量,特别是澳大利亚、加拿大和美国,它们人均排放量约为20吨,但仍低于欧盟的人均排放量大约六,是迅速增加.
因此,Xi Jingping总统的承诺“双碳”排放的目标,在2030年见顶,达到零排放的目标,到2060年,在减少排放水平有新的紧迫感。
全球层面的碳定价
新方案涵盖了其中一些中国的碳排放量的40%,但的激励强度以基本上减少排放目前还不清楚。覆盖范围和定价水平的组合可以使它难以评估对排放行为的整体效果,但分析在国家一级的影响的一种方法是看对一级通过碳定价(包括排放权交易)所产生的总收入在经济的排放量。
我的同事贝娅塔Cichocka,我检查了碳定价的20国集团和其他20个主要经济体.这些国家的碳定价都有所提高$ 90十亿在2018年,相当于全球产出1%的八分之一左右(0.125%);这些国家的碳排放成本每公吨增加约3美元。
成本加入到碳
如何中国的ETS适合在
去年,中国的8个区域碳排放交易系统共筹集了55.7亿美元,但这几乎没有增加中国碳排放的成本。这项政策在全国范围内每公吨只增加了0.42美元。
虽然它可能是能够超越美国的现有水平,中国与各国ETS努力将保持碳价格在国家的下半部分,我们分析。目前还不清楚新的方案将有多大提高,但最近的一项调查利益相关者的期望价格以每公吨的二氧化碳49元($ 7.6)开始,上升到$ 11.0 2025但是,因为这将仅覆盖(在第一个实例40%)一个排放部分,所述经济范围碳成本会更低。
以2025年的价格,并增加现有的区域定价,这将是“逐步整合,”将意味着每吨4.80 $整个经济的人物 - 仍在大幅增加。
ETS如何能进化
中国国家排放交易计划是一个开始的框架。激励机制和覆盖范围得以加强。有迹象表明,可以看到中国和其他国家更快地与变革潜力的政策两个国际努力。
首先,欧盟正在制定一个计划碳边境调整机制(C-BAM),意在地址“碳泄漏”,其中排放物被转移欧盟出如欧洲法规被拧紧,并且电平与非欧盟生产者比赛场地。
C-BAM将要求进口商对进口报告和购买凭证对于尚未定价的碳和将适用于碳密集型行业- 钢,铁,水泥,化肥,铝和电 - 在碳定价是不是在出口到欧盟国家的地方。
这些类型的项目可能为中国打造提供了新的国家排放交易计划的基础进一步推动。
减少出口的前景可能是一个重要的一个,看到,因为这些行业很有部分由中国目前的ETS,欧盟对中国来说是一个重要的市场(2020年占中国总出口的15%,尽管只有3%的目标基础物质产品)。
第二个,提出新举措由国际货币基金组织的工作人员提出的建议是,各国应同意一个全球最低碳价格,并根据各国的收入水平加以区分。这符合经济逻辑最低公司税率,解决比赛到了底部激励跨境投资。国际货币基金组织(IMF)提出的团队3个最低碳价高收入国家为每公吨75美元,新兴经济体为50美元,低收入国家为25美元。
尽管这是一项新提议,但它具有重大的经济价值——使各国能够以共同的碳价格共同行动,并在不冒将这些排放转移到海外的风险的情况下,创造减少排放的强大动机。
这些类型的项目可能为中国,世界上最大的排放提供进一步的动力,全力打造其新的国家排放交易对习近平的关键排放野心方案和做好的基础。无论哪种方式,企业和政府需要关注这些变化和理解,以应对被抛在气候变化,避免落后于全球监管和交易制度的演进他们的碳使用。
我对这篇文章从贝娅塔Cichocka输入和分析感激,各方意见,仍然存在任何错误我的。