随着美国撤销其气候变化政策，中国将在气候变化问题上发挥领导作用

随着气候变化的影响联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)已经做到了这一点呼吁国家加紧计划减少温室气体排放。每个国家都有可以发挥作用，但如果世界上最大的排放不符合其承诺，持有全球变暖到一个可控的水平的目标将仍然不能接触的地方。

美国的二氧化碳排放量是在上升经过几年的下降，部分由于特朗普政府的废除或延迟奥巴马政府的政策。相比之下，中国——世界上最大的排放国——似乎在履行《京都议定书》规定的气候目标2015年巴黎协定，正如我们在a中所记录的那样最近与同事的文章。

我们研究中国的许多方面能源和气候政策， 包含工业能源效率和重整。我们的分析表明，如果中国全面执行现有政策，完成电力行业市场化改革，其二氧化碳排放量很可能在2030年之前达到峰值。

中国的气候投资组合

在过去的十年里中国有将自己定位为全球领导者通过积极的投资和大胆地将气候、可再生能源、能源效率和经济政策结合起来，在气候问题上采取行动。正如我们中的一员(凯利·西姆斯·加拉格尔)在最近的书中所述"气候巨人"中国已经实施了有关降低其能源使用和温室气体排放量100个多项政策。

著名的例子包括：feed-in-tariff政策可再生能源发电，这为他们提供了一个保证价格为他们的权力;能效标准的电厂，机动车，建筑物和设备;目标从非化石能源的能源生产;并授权对煤炭消费上限。

中国已经加入庞大的风能和太阳能的安装到它的网格和开发国内大型工业制造的太阳能电池板，电池和电动车。在2017年后期又推出了国家排放交易体系它创造了一个买卖二氧化碳排放额度的市场。鉴于美国仍未采取以市场为基础的国家气候政策，这是具有深远象征意义的一步。

这些政策大多会带来额外的好处，比如改善中国的能源安全，促进经济改革，减少地面空气污染。唯一明确旨在减少二氧化碳的主要计划是排放交易系统。

中国将需要进行多次的政策开始，到2030年减少其二氧化碳排放量 - 最重要的是，改革其电力部门。Gallagher等人，2019年。，CC的

主要挑战和政策空白

根据《巴黎协定》，中国承诺开始减少二氧化碳排放，并在2030年左右实现20%的能源来自非化石燃料。但当中国的排放上涨2018国际观察员担心北京可能无法实现其目标。我们分析中国的行动，以评估风险。

在我们的审阅，我们发现，在2030年影响最大的对中国的预测排放量的政策是电力行业改革，产业转型，产业效率，排放贸易和轻型车辆的使用效率。

改革电力部门是一个重要的步骤。传统上，中国电力定价机制被确定国家发展和改革委员会，这会导致国家的宏观经济规划。他们赞成现有的电力生产商，特别是燃煤电厂，而不是干净，最有效的来源。

尽管中国近年来取得的风能和太阳能发电的大投资，它也保持建设的燃煤电厂。

中国致力于电力改革，包括减排和更多使用可再生能源，在2015年转换为一个进程，电网管理者从发电机，成本最低的源起应便于安装和使用可再生能源，由于可再生能源发电具有几乎为零的边际成本购买电力。同时，可再生能源项目在中国，特别是太阳能，已成为比电网供电便宜。

尽管中国近年来在风能和太阳能领域进行了大量投资，但中国也在大力发展风能和太阳能不停地建设燃煤电厂。电力部门的改革将有助于通过停止计划添加和鼓励市场竞争的减少导致的产能过剩。

减少中国对煤炭能源的依赖是一个巨大的长期转变。

但是，不能保证成功。受影响的公司是大型国有企业。有一个从现有燃煤电厂的业主，并从生产和使用大量的煤省份的政治阻力。目前美国与中国的贸易战争正在减缓中国的经济增长和刺激就业担忧加剧，它可以改革进程进一步复杂化。

迄今为止，中国的碳排放交易体系产生的影响非常有限，因为它为二氧化碳排放设定了一个较低的初始价格:每吨7美元，到2030年每年增长3%。但我们的分析发现，允许低碳发电企业通过出售他们并不需要的排放额度来赚钱的排放交易，如果能够维持一个高得多的价格，就可能在长期内变得有影响力。如果中国在2025年以后降低二氧化碳排放总量上限，这将提高排放额度的价格，这一政策将成为电力行业减排的主要推动力。

能源效率标准，特别是燃煤发电厂、工厂和机动车辆的能源效率标准，在未来十年也将非常重要。

能源效率标准，特别是燃煤发电厂、工厂和机动车辆的能源效率标准，在未来十年也将非常重要。为了继续推动进步，中国需要不断更新这些标准。

最后，中国的气候政策还有一些重要的漏洞。目前，他们只针对二氧化碳排放，尽管中国也产生大量其他温室气体，包括甲烷和炭黑。

而中国是促进排放边界之外出口煤炭设备和直接融资海外煤厂通过其带和道路倡议。没有一个国家，包括中国，目前报告其国家排放清单国外产生的排放。

目前由中国资助的煤炭项目。全球煤炭金融追踪，CC通过数控

后通过

中国面临着在实现其目标巴黎最大的挑战是确保企业和地方政府遵守政策法规，政府已经已经到位。在过去，中国有时曾与环境执法努力在地方一级省时和市政府在环境优先的经济发展。

假设中国没有履行其现有的和宣布的气候和能源政策，我们认为其二氧化碳排放量可能会达到峰值以及2030年在我们看来之前，中国领导人应该集中精力完成电力部门改革，尽快，实施和加强排放交易，使能效标准在未来更严格和开发行业，如钢铁，运输新的碳定价政策。好用的买球外围app网站

如果他们成功了，美国政客们将不再有“可是中国呢？”作为家里反对气候政策的借口。

罗比·奥维斯和Jeffrey Rissman从能源创新和陆羌来自国家气候变化战略和国际合作中心在中国共同撰写这篇文章中描述的研究。

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