[编者按：这篇来自WRI的莎拉·福布斯（Sarah Forbes）的文章是本周在匹兹堡举行的全球碳捕获和储存研究所（Global Carbon Capture and Storage Institute）会议期间，由三部分组成的系列文章的最后一篇。第一部分和第二部分可从GreenBiz.com获取]

大约十年前，我和其他国家实验室和大学的研究人员首次开始探索监管障碍碳捕获和储存（CCS）。

回顾我们的研究结果，很明显，在解决这些障碍方面已经取得了巨大的进展。

在美国。，已经有21个州拥有CCS法规或激励措施到位。国家/地区的具体法规在英国（根据欧盟指令用于二氧化碳的地质储存）和澳大利亚，许多国家目前正在起草CCS法规。

CCS的进展

比较细节新法规的实施揭示了对如何解决许多最重要问题的统一理解，如保护人类健康和环境，并提出了真正的进展。

这些重要的相似之处包括:

• 解决地质特征的选址要求，以确保储存场地的完整性，
• 要求在注入前进行特定地点的风险评估并制定应急计划，
• 严格的监控区域建立过程，基于仿真模型和运行过程中收集的实际数据
• 确保监测区域超出注入的CO2本身，包括地下储层内的任何高压区域。

下一步

如果CCS技术将被用于缓解气候变化，我们必须建立长期管理和社区参与的正确程序。然而，目前，各国政府处理这两个问题的方式截然不同。

长期管理的方法因国家、州/省而异，有时因项目而异。项目管理（包括责任）的项目特定政府保险为FutureGen项目在美国和美国戈尔贡项目在澳大利亚。此外美国七个州有关闭后管理的规则，许多人建立了CCS信托基金，用于长期监测和补救。在国家一级，许多政府正在欧盟模式的基础上进行建设，即只有在运营商能够证明储存的二氧化碳不会对人类健康和环境构成威胁后，才将场地责任移交给适当的政府机构。（这与广泛采用的报告中概述的方法一致。）CCS指南).

社区参与通常在环境影响声明的要求下涵盖，但不幸的是，现有的规则往往不是统一执行的。监管机构目前正在围绕CCS项目设计参与和公众参与的协议。

实施CCS法规的部分挑战在于，在大多数国家，CCS的责任由几个不同的部委或机构承担。

为了在美国解决这一问题，奥巴马总统最近成立了一个跨机构机构CCS工作组为加快CCS部署制定协调全面的计划。

大多数政府面临的另一个挑战是，现有规则和条例涵盖了CCS的许多方面，现在必须对这些规则和条例进行修订，以有效地适应CCS。例如，美国有一个管理地下废物注入的既定计划，但二氧化碳的独特性质促使环保署起草了专门针对地质二氧化碳储存的法规。

应对气候变化不是任何一个国家都能独自完成的事情。在全球范围内，如果我们要加快CCS等新技术的部署和可用性，就必须建立合作文化。我们的合作和能力建设需要超越研究、开发和示范的技术细节，并纳入核心在政策和监管问题上加强合作和知识共享。

这个全球CCS研究所，连同国际能源机构在设计CCS政策和监管方案时，国际能源署（IEA）监管机构网络在建立合作平台方面发挥着主导作用。如果CCS要实现其作为负责任和有效的气候缓解选择的潜力，全球合作至关重要。

莎拉·M·福布斯领衔全球世界资源研究所自2008年5月以来，公司在碳氧化物捕获和储存方面的工作，包括导致出版二氧化碳捕获、运输和储存指南，这是一套关于如何负责任地进行安全CCS项目的强有力的技术指南。

Image CC授权Flickr用户安吉·托雷斯.

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