特朗普大幅提高太阳能进口关税,买家做好了准备
正如太阳能产业的担忧一样,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)周一晚些时候对进口太阳能电池和电池板征收了30%的关税。
太阳能产业协会(SEIA)游说了很长时间,从去年4月乔治亚州太阳能电池板制造商Suniva刚申请破产那天起,就一直反对关税。Suniva向特朗普政府提出贸易申诉,寻求保护,免受廉价进口产品的冲击。
太阳能行业组织担心过高的关税会抬高价格,发展太阳能没有竞争力的国家传统的实用率和较低的预测,数十亿美元的太阳能投资可能被推迟或取消,和美国太阳能产业将失去9%的约260000个工作岗位。
SEIA总裁兼首席执行官阿比盖尔•罗斯•霍珀(Abigail Ross Hopper)在做出上述决定后表示,关税“将在我们经济中一直繁荣的部分制造一场危机,最终将让成千上万努力工作的蓝领美国人失去工作”。
企业可再生能源买家迅速对关税提出了批评。
“总统决定征收30%关税进口太阳能电池和模块将有不幸的结果提高下游太阳能消费者的成本,包括越来越多的大公司采购他们的电力来自可再生资源,”马尔科姆·伍尔夫说,高级副总裁先进能源经济和先进能源买家集团的代表。该组织的成员包括苹果(Apple)、谷歌、沃尔玛(Walmart)和Facebook等公司,这些公司获得了相当数量的太阳能、风能和其他清洁能源,以满足它们的企业碳减排目标。
伍尔夫他补充说,更高的价格将“减缓太阳能的增长”,因为对企业买家来说,“价格很重要”。
尽管许多贸易组织和分析人士一致认为,关税不太可能促进美国太阳能电池板制造业的发展,但他们在关税将在多大程度上损害美国太阳能市场的问题上存在分歧。
太阳能电池板关税可能会推高美国太阳能电池板的价格,挤压太阳能公司的利润率,这将损害个别企业的利益,但不太可能严重损害整个美国太阳能市场ounder和SPV市场研究的首席市场研究分析师。这是因为大型公用事业公司、城市和其他买家可能会继续实施投资计划,建设更多的太阳能和风能。
她补充道:“美国市场的势头很强劲,而且不会消失。”“这将影响到个别参与者,一些交易可能不会达成,但市场不会崩盘。”
首批2500兆瓦的进口太阳能电池——由硅制成的将阳光转化为电能的设备——将不受关税限制。但是超过这个数额的进口将在第一年征收30%的关税,第二年征收25%的关税,第三年征收20%的关税,第四年征收15%的关税简报由美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发布。立即被征收关税的国家有加拿大、墨西哥、韩国、泰国和菲律宾。这些国家,以及中国,都在这份简报中被点名。目前还不清楚其他国家是否也将被征收关税。
莱特希泽指责中国用“人为低价的太阳能电池和组件”淹没了美国,并得出结论,中国提供了世界60%的太阳能电池和71%的太阳能组件。
他补充称:“中国的产业规划已将重点放在提高太阳能电池和组件的产能和生产上,利用国家激励、补贴和关税来主导全球供应链。”根据这份简报,“中国占全球太阳能电池产量的份额从2005年的7%飙升至2012年的61%。中国目前主导着全球供应链的产能,占2017年上半年宣布的全球总计划产能扩张的近70%。”
莱特希泽在另一篇文章中说声明他表示,他将与“相关各方”举行会谈,可能会积极解决目前针对中国太阳能产品和美国多晶硅分别实施的反倾销和反补贴措施。He noted that that the 40 percent tariffs imposed during the Obama administration on Chinese solar imports prompted Chinese manufacturers to simply move production to other countries so they could avoid the tariffs, while maintaining their capacity.
第一太阳能在马来西亚的工厂生产的进口电池板不受关税限制。美国第一太阳能公司股价在周一盘后交易中上涨近7%,至73.70美元,因市场预期关税将使这家总部位于亚利桑那州的公司领先于外国竞争对手。
Suniva SolarWorld,运营着一个太阳能电池板工厂在俄勒冈州,加入Suniva的贸易投诉,认为,中国太阳能电池板制造商以低于市场的价格和在其他国家,如马来西亚和泰国,在那里中国投资者扩展后,奥巴马政府对中国面板施加关税,把他们推入或走向破产。两家公司表示,如果美国制造商能从廉价进口产品的冲击中得到四年的喘息之机,他们就能重新站起来,重新雇用被解雇的工人,并找到竞争的方法。
特朗普政府还发布了新的关税进口衣服洗衣机,设定一个20%的关税在第一个120万年进口洗衣机和50%关税其他超出这个数字,并在三年内下降16%前120万进口关税和关税的40%在所有其他人。