许多著名的美国公司、舆论领袖和非政府组织都宣布支持这项计划气候领导委员会(CLC)“碳红利”的建议。

这个提议其中包括对二氧化碳排放征税，以每月分红的形式向所有美国人返还税收收入，以及取消一些气候法规等。

CLC提出的强有力、稳定和全面的碳价格可能是美国向低碳经济快速转型战略的基础。有证据表明，无论特朗普政府是否在监管方面有所退让，执行该委员会的提议都可能大大降低美国目前的排放量。

可能从每吨40美元的碳税中获益

独立研究表明，碳价格是实现气候目标的有效政策。

例如，未来的近期资源研究研究发现，每吨20美元左右的碳价可以在2025年之前实现比2005年水平减少26%到28%的排放量，这与美国根据《巴黎协定》做出的承诺相一致。CLC提议征收两倍于此水平的碳税，从每吨40美元开始，并逐渐增加。

WRI的研究研究表明，碳税对排放的影响可能比这些模型预测的还要大，部分原因是这些模型中嵌入了对清洁能源创新的保守预测。

为了说明这一点，an美国能源部对每吨20美元起征收碳税的分析(美国能源部)显示，虽然“基本情况”假设导致2025年的减排约25%(低于2005年的水平)，但更快速的技术进步导致2025年的减排高达37%。

同样，CLC提议的碳税起价为每吨40美元，这将为减排提供激励，其力度是美国能源部分析的碳税的两倍。

补充政策:管制的作用

CLC提案的一个核心支柱是在建立有效的碳税之后“取消那些不再需要的规定”。随着这一提议的推进，将会有一场关于哪些监管应该撤销、哪些应该保留的激烈辩论。

WRI的研究就在征收碳税的同时实施补充政策以提高一系列气候政策的成本效益和减排效果的可能性提供一些指导。例如，如果税收只覆盖二氧化碳排放，那么覆盖其他温室气体，如甲烷、一氧化二氮和氟化气体排放的政策仍然是需要的。

此外，单独的价格信号不太可能从私营部门激发足够水平的创新和能源效率，因此，促进创新和效率的政策、标准和投资是碳价格的重要补充。

一项包括高碳价格和保留这些类型的必要法规，同时只取消真正不必要的法规的整体政策方案，将提供一种全面的方法，帮助美国走向一个强劲的经济，大幅削减排放。

关注环境

碳税的排放结果无法精确预测，因为它们取决于生产者和消费者对碳税的反应、影响能源价格和经济增长的其他因素以及未来的技术创新之间的相互作用。

由于实现气候政策目标是世界资源研究所的核心任务，我们将努力帮助设计一种机制，作为制定碳税政策的一部分，以确保其易于调整以实现所需的减排。

最近围绕“环境完整性机制”开展的工作突出了开发工具的潜力，这些工具可以提高征收碳税的能力，以实现未来设定的排放目标。我们相信，关于这种方式如何与CLC提出的碳红利方式相结合的额外研究和讨论将会产生成果。

深度脱碳的途径

要避免气候变化带来的最坏风险，就需要在未来几十年里减少美国的大部分排放——可能达到80%或更多。

尽管最近清洁能源技术的创新和应用速度很快荣鼎咨询集团的最新分析发现,美国最多只能实现增量减排仅根据现行法规和市场力量。

各州、各城市和各公司加强行动和雄心，有助于在一定程度上进一步减少排放，但我们需要在整个国家和整个经济体采取全面行动，实现应对气候变化所需的减排规模。

CLC提出了一个严肃的建议，很容易满足CLC的既定目标“超过现行规定的减排目标”。Alongside well-designed complementary policies, an increasing carbon tax starting at $40 per ton could be the centerpiece of the U.S. strategy to achieve its 2025 emissions target and then rapidly transition to a low carbon energy system.

CLC的建议是一个很好的起点，可以制定出更多的政策细节，从而大幅减少碳减排。