在巴黎气候谈判的最大症结：钱

在运行到巴黎气候变化会议在美国，有很多关注于各国自愿减少温室气体(GHG)排放(他们所谓的温室气体)意国家确定的捐款)。当然，这是任何应对气候变化威胁的全球努力的一个重要方面。

在巴黎议程的中心位置的另一个关键的政策问题是一个古老的一个：钱。在谈判开始之前，有一个目标是加大现有努力，争取到2020年每年提供1000亿美元，主要用于支持发展中国家的气候变化行动。最理想的是，这些努力也应有助于长期可持续发展。

许多巴黎融资的辩论将集中在如何最恰当地使用了刚创建的绿色气候基金（GCF)- - - - - -帮助发展中国家降低温室气体排放和适应气候变化影响的新的主要多边工具。

但是，仍然存在着对GCF将如何运作，它将如何与其他组织，以及如何有效的整体融资系统可以运行显著的问题。事实上，未解决钱的问题是前面和中心刚刚结束的波恩会谈旨在为巴黎协议铺平道路。

它将如何工作?

其中一个是来到哥本哈根，2009年主要是灾难性的气候联合国会议出一些积极的事情是建立一个专门的筹资机制下的减缓和适应气候变化的建议联合国气候变化框架公约在GCF背后.The理由是富裕国家，它通过燃烧化石燃料发展了经济，有道德义务帮助较贫穷的国家，在许多情况下，也最受到气候变化的人。

绿色气候基金——帮助发展中国家降低温室气体排放和适应气候变化影响的新的主要多边工具。

绿色气候基金的活动由一个由工业化国家和发展中国家同等数量的代表组成的24人理事会监督。总部设在韩国的GCF通过认可的机构为单个项目提供资金。

目前还不清楚绿色气候基金将支持哪些全面的项目，但是缓解措施（PDF）可能涉及扩大风能和其他形式的清洁能源生产，提高产品的能源效率，制造和建筑，或更好地保护森林。

适应项目可能包括增强城市地区抵御海平面上升和极端天气事件的复原力，以及扩大适应性农业做法。许多这样的适应项目将优先考虑最脆弱的国家:许多非洲国家;最不发达国家;以及地势低洼的岛国。

在GCF还寻求发展其私营机构基金(PDF)利用商业银行，基金和企业更大的投资。这种公私伙伴关系可以，例如，协助负担得起的节能型产品不断增长的市场，加快太阳能等可再生能源技术的投资，或开发新的基于市场的方法和工具，帮助农民应对不断变化的温度和降水模式。

GCF支持可能会在形式贷款，赠款和结构性保险。大多数项目预计将涉及合作资金;在GCF放了一些与合作伙伴机构提供其余所需资金的。

$ 10十亿至今

但它并不是这么简单，只是提供资金。对于发展中国家来说，额外的概念是中央对各地融资国际气候变化辩论。他们长时间了担心，富裕国家只是将重定向已经承诺向环保项目的新形式的发展援助资源。

发展中国家认为，额外的财政资源，必须提供用于应对气候变化项目。然而，他们认为，新的金融机构，如GCF创作不应该在专用于其他环境和发展问题现有的代价。相反，更多的资源应该被添加到系统中。

许多倡导组织和发展中国家认为，绿色气候基金和其他资助机制的运作应基于捐助国被要求根据它们在全球经济中所占的相对份额提供捐款。相比之下，不愿作出这种具有约束力的承诺的捐助国更喜欢一种自愿捐赠的制度。到目前为止，GCF完全依赖于政府自由决定他们想要提供多少资金。

截至10月中旬，已有37个国家提出财务承诺（PDF）GCF的拨款总额为102亿美元，但只有一半多一点的资金已经到位(其中包括奥巴马总统承诺的30亿美元)2014年11月)。

GCF已经收到了第一套37点筹资建议用于来自公共和私营部门实体价值15亿美元的重大项目。要求包括供水、备灾、土地使用管理、能源效率和小型可再生能源领域的建议。大部分的资助建议是申请拨款，而不是贷款。

够了吗?

为了在五年后每年动员1000亿美元用于气候变化行动，很明显，资金必须来自广泛的公共和私人来源，它们将通过许多组织运行，包括(但不限于)绿色气候基金。一千亿美元用于发展中国家听起来是一大笔钱。然而，即使这个很大程度上武断的数字也不足以满足所有与气候变化相关的投资需求。

的世界银行在2011年估计，这将需要长达一年的$ 100十亿仅仅适应变暖的世界，即使我们遇到限制全球平均温度升高2摄氏度（目标我们是目标很可能超过，从而进一步增加适应成本）。

缓解需要更多的资源:国际能源机构2012年，据估计，如果气温上升2摄氏度，到2050年，世界各国必须在清洁能源领域再投资36万亿美元- - - - - -平均1万亿$与业务照常情景相比更每年，结论背靠业务宣传组刻瑞斯。

随着各国面对这些不同的号码，辩论继续就应该多少钱从GCF和其他公共资源是免费的补助金（根据受援国要求）与具有比方面贷款市场更有利于优惠贷款（由捐助国优先）的形式。也为辩论是多少钱，应该通过市场化的私营部门的贷款和投资来分配。

对于发展中国家来说，额外的概念是中央对国际气候变化辩论。......他们担心，富裕国家只是将重定向致力于迈向新的环保项目的发展援助资源。

正如许多其他供资机构在国际舞台上进行操作，还有什么样的超越那些应该对气候融资$ 100十亿出线GCF支持的项目艰难的讨论。例如，究竟哪种类型由世界银行和区域发展银行的支持基础设施和能源项目的应该算什么？其中私营部门项目合法，可以包括在内？

如果不加以解决，这些不确定性可能会导致创造性的、可能不准确的会计措施，从而宣告完成了1000亿美元的融资承诺。

我们能做到吗？

国际环境与发展合作的历史上充斥着破碎的援助承诺。捐助国一再作出他们没有辜负财务承诺，包括目标，也通过联合国阐明，支出0.7%每年用于援助的国民总收入超过了40年。

从这些努力中可以明显看出，这次筹集资金在政治上也有难度由美国国会的共和党人提出以方框500亿初始$向GCF的贡献（总$ 3十亿质押）（以及妨碍其他形式的关于气候变化的国内和国际努力的）。

与此同时，中国在9月提出第一个承诺花费$ 3.1十亿对帮助发展中国家。然而，这些和未来的资金将不通过GCF流，但新中国控制应对气候变化南南合作基金（创造领先的金融机构之间的进一步碎片化）。

达成一项持久的资金解决方案，不仅对在巴黎达成全球性协议至关重要，而且对全球气候变化行动的未来也至关重要。此外，现在拖延行动的未来成本将是巨大的。在这种情况下，我们会把更高的支出和更大的风险传给下一代。