巴尔的摩正在利用可持续发展目标建设一个更加公正的城市
这篇报道最初出现在一家非营利性新闻机构Citiscope，报道世界各地城市的创新。更多花旗网.
2015年4月，这个位于华盛顿以北一小时的老工业城市，D C，突然上升到全国新闻广播的首位。一个名叫弗雷迪·格雷的年轻黑人男子在警察拘留期间因轻罪脊椎受伤死亡，整个城市开始沸腾。
几周来，抗议者占领了社区和主要大道，对他们认为不公平、种族歧视的执法和刑事司法制度发泄了长期的愤怒——不仅在巴尔的摩，而且在全国各地的城市。巴尔的摩官员最终实施了20天的紧急状态。到那时，已经是李随着时间的推移，多年来的敌意已经公开暴露，所有巴尔的摩人都在试图找到治愈和前进的方法。
对于这个以黑人为主的城市的许多居民来说，25岁的格雷的死是非常个人化的。执法部门表示，他因持有当地法律认定的非法刀具而被捕，但目前尚不清楚警方最初为什么要阻止他。不管怎样，在乘坐警车时，格雷不知何故受了重伤，陷入昏迷，随后死亡。六名警官被指控死亡，但最终没有人被定罪。
这起至今仍在诉讼中的死亡事件发生之时，正值全国的注意力转向警察射杀黑人(通常是白人警察开枪)的问题。有争议的是,美国。政府没有跟踪警察的枪击事件，但根据媒体数据库，2015年，美国警方杀害了991人. 超过四分之一的死者是非裔美国人，占死亡人数的两倍多美国。人口。这些统计数据推动了一场全国性运动的兴起黑人的生命很重要-这就是让世界上所有人都能诉诸司法美国。公众对话。
可持续发展目标正在渗透到城市的工作中。这种“扩散”需要时间，但可能更可持续，因为它更有机地发生。
现在，巴尔的摩的学者和倡导者寻求利用新的全球模式可持续发展目标(可持续发展目标s） 在过去的一年半里，一项名为美国可持续城市倡议-巴尔的摩在巴尔的摩大学的保护下工作，得到了国家的指导。联合国-附属集团。
最近，他们发布了一系列建议，组织者希望这些建议将有助于解决导致巴尔的摩骚乱的一些酝酿中的沮丧情绪。特别是，支持者希望与城市管理者合作，以填补审前拘留、贫困和体面工作等关键信息的空白他们说，数据是巴尔的摩公平发展中缺失的要素。
该市新任市长凯瑟琳·普格（Catherine Pugh）在12月上任时就批准了这项倡议。她在一封信中说：“在我们继续让社区利益相关者和居民参与协作解决问题的过程中，不仅要就我们社区的共同目标达成一致，而且要公开提供相关数据来衡量我们的进步，这一点至关重要。”
新的建议不仅仅关注数据的存在：他们还在寻找方法，定期将数据推到有关城市发展的持续辩论的中心，向公民提供信息，赋予社区团体权力，并最终指导公共政策和投资。
“骚乱发生后，巴尔的摩有太多的程序在进行，我们的工作不是召集会议，而是看看他们已经在做什么，并利用这些程序可持续发展目标他说:“这是美国将它们联系在一起的框架。Seema D. Iyer，巴尔的摩大学商学院的研究员和一个关键人物SCI-巴尔的摩项目。
“如果你真的想让你的工作产生共同的结果，你就必须不断地交流你想要什么。这个过程为我们提供了继续相互交流的框架。”
更多公民数据
这个可持续发展目标s、 该计划于去年生效，承诺193个国家实现一系列目标，希望为政府、企业、慈善事业、学术界和民间社会提供共同途径，引导它们的发展能量和资金。这些目标对“可持续性”有着广泛的定义“除了更常见的环境问题外，还包括社会和金融方面的问题。其中包括一项前所未有的关于司法公正的国际目标，司法公正是环境保护的核心组成部分竞彩足球app怎么下载目标16.
该框架对诉诸司法的关注引起了关注美国各地（PDF）但它在巴尔的摩引起了特别的共鸣。这座城市已成为国际社会“本地化”该城市的早期和著名案例研究可持续发展目标s-使一个高尚的全球框架在地方一级具有深刻的相关性。
这个可持续发展目标s是2015年9月在联合国通过大约在那个时候，一些地方和国家组织开始研究如何在巴尔的摩实施新的目标。
巴尔的摩建议制定一套新的指标，帮助各城市密切关注当地的进展情况。
该市成为世界三大试点项目之一美国可持续城市倡议，由联合国可持续发展解决方案网络，一个由专家组成的技术小组。（另一个SCI城市是加利福尼亚州圣何塞[PDF]巴尔的摩的社区外展部分由一个名为国际无国界社区.
多年来，巴尔的摩市一直在热烈讨论公民生成的数据。和SCI-巴尔的摩引进了一名中锋，即巴尔的摩社区指标联盟(BNIA住在巴尔的摩大学。十五年来，该联盟一直在编制报告并制定指标，通过这些指标，公民可以在各个社区的基础上跟踪城市发展的各个方面，包括健康、教育、犯罪、文化等。
但在弗雷迪·格雷去世之前BNIA从未解决过某些问题。
“巴尔的摩刚刚经历了40年来从未有过的内乱，”负责该项目的艾耶说BNIA自2011年以来，“这让我们看到了一个明显的事实，即我们的工作没有和平与正义的指标。”
SCIIyer说，巴尔的摩既是一个理由，也是一种方式，可以围绕巴尔的摩的所有构成可持续发展的因素展开一场新的、有组织的讨论。竞彩足球app怎么下载
“我们一直在寻找更好的指标——这是我们一直在做的，”她说，“这个项目帮助我们思考我们以前可能没有考虑过的其他指标。但对于可持续发展目标s[BNIA]不会有这样的讨论。”
自2015年以来，一系列工作组和社区参与进程就巴尔的摩可持续发展的意义以及可持续发展的方式展开了辩论可持续发展目标其结果是最近向市长办公室提出了一些建议，希望能够影响未来的城市决策。
各国政府同意并通过了可持续发展目标美国的许多城市很快就注意到了这一点。有几个原因。
首先，人们普遍认为，成功或失败的很大一部分可持续发展目标奥运会将在城市举行-所有17项目标都以这样或那样的方式涉及到地方当局的工作.
第二，市长们正前来参观可持续发展目标作为兑现自己承诺的一种方式，有可能从与目标相关的政府、基金会和多边机构获得国家或国际资金。
第三，是可持续发展目标它为寻求影响当地政策和优先事项的公民提供了一个杠杆和合法化点。这显然是巴尔的摩项目的重点。
56跟踪指标
那么，这个项目的结局是什么呢？一个关键因素就是跟踪巴尔的摩已经在做什么，并提供调整。
例如，该市的第一个可持续发展计划于2009年推出，但此后一直没竞彩足球app怎么下载有更新（更新正在进行中）。类似地，一项名为“巴尔的摩2030”的社区主导计划已经到位，以应对弗雷迪·格雷去世后的愤怒情绪。目前正在努力使这些计划与《行动纲领》的目标相协调可持续发展目标s
该项目的核心是社区团体、学术界和该倡议其他成员之间的辩论，并最终就当地相关措施或指标达成一致，以跟踪实现17个项目广泛目标的进展情况可持续发展目标s还有一个公众参与部分。7月，在一个名为巴尔的摩数据日，公民、活动家和地方官员对指标草案进行了投票。他们贴上便签，并在海报上写下详细信息可持续发展目标；他们的反馈是新报告的重要组成部分。
该倡议最终提出了56项具体指标，用以跟踪该市在实现各项目标方面的行动可持续发展目标s这是一套更广泛的全球指标的定制版本联合国统计委员会仍在齐心协力。
人们普遍承认，可持续发展目标的大部分成功或失败都将发生在城市。
SCI-例如，巴尔的摩正在推荐一个新的本地指标目标1该报告承诺，各国政府将“终结所有形式的贫困”。贫困是巴尔的摩的一个主要问题，那里近四分之一的居民和超过三分之一的儿童生活在官方贫困线以下。
而可持续发展目标巴尔的摩项目提出了一系列目标和相关指标，以跟踪目标1的进展。该项目提出了一个优雅的补充：该市开始监控巴尔的摩居民“生活工资”的百分比，即“足以维持正常生活水平的工资”（该集团预计2016年该数字为每小时12.33美元。）
另一个地方指标也被提出目标3这将要求市政府官员不仅要按社区跟踪预期寿命，还要按种族对这些信息进行分类。
该小组还研究了目标11该项目特别寻求创建可持续发展的城市。在这方面，倡议建议巴尔的摩人将受益于下列指标:空气质量、空置建筑、住房和交通费用(占收入的百分比)、通勤时间和可负担得起的住房。好用的买球外围app网站
目标16
巴尔的摩项目特别优先考虑制定与当地相关的可持续发展指标可持续发展目标16这一目标不仅保证政府“促进和平与包容的社会”，为“所有人提供诉诸司法的机会”，还规定了一系列具体目标，如减少暴力和相关死亡、促进法治和确保“所有人平等诉诸司法”
为实现这一目标，该项目建议三项指标：
- 为法律援助提供州和地方公共资金，旨在确定是否有负担得起的法律代表；
- 被告在因轻罪罪受审前被迫入狱的时间长度；以及
- 巴尔的摩民事法律援助律师与穷人的比例。
支持者说，这些指标是巴尔的摩一些持续的挫折感的核心。每个指标的数据要么不存在，要么不公开，因此在收集和发布信息方面还有工作要做。
“例如，在弗雷迪·格雷之后，审前拘留时间是一个非常棘手的问题，”马里兰诉诸司法委员会执行主任Reena K.Shah说，该委员会是负责这三项指标工作的小组。“因此，我们真的想跟踪人们被监禁的时间。”
沙阿说，尽管司法问题与许多其他政策领域相互关联，但美国的法院系统数据贫乏，令人惊讶。
“想想那些被监测和跟踪的事情，”沙阿说。“你可以通过种族、性别、年龄来了解健康差异。你可以真正仔细地分解健康、教育的不同方面……你可以进行非常有针对性的干预。”
“这在诉诸司法方面并没有发生，”她指出，尽管“诉诸司法及其所起的作用支撑着整个体系。”
沙阿举了一个有精神健康问题的人的例子，他们可以在没有正当程序或法庭代表的情况下被驱逐出他们的住房。“他们将在街上，国家将被指控在法律问题得不到解决的情况下如何提供帮助，”她说。“为什么这些事情一再发生？因为这些都是法律问题，你没有法律解决办法。”
巴尔的摩提出的目标16指标被视为超越城市界限的重要指标。“巴尔的摩选择的民事司法指标在很多方面都很聪明，”位于纽约福德汉姆大学的国家司法中心执行主任大卫·乌德尔（David Udell）说，“它们清晰易懂，他们可以很容易地实施，他们跟踪一个基本的社会功能，随着时间的推移，他们将帮助巴尔的摩更好地判断如何让人们留在家里，让家庭团结在一起，促进城市繁荣。”
乌代尔是推动将第16个目标纳入预算的小组的一员可持续发展目标首先。它最初遭到了质疑。“原因尚不清楚，但部分想法可能是，正义太无形，无法计数，”他说。“今天，我们知道事实并非如此——我们正在经历数据革命。”
Udell指出，关于诉诸司法的一些最重要的信息只是了解某些政策是否存在。“这并不难，”他说，并指出这也是调查的重点公正指数他的办公室一直在为美国创造。
他说，巴尔的摩进程也表明，城市可以利用城市内部的机会可持续发展目标我们的框架是围绕与当地相关的内容进行创新。例如，巴尔的摩提出的指标超越了刑事司法系统，全球讨论一直围绕着目标16。巴尔的摩也在关注民事司法系统。
“那可持续发展目标框架让各个国家有机会选择自己的指标，但许多国家的违约将是全球指标所说的。”“在巴尔的摩看到这种独创性和智慧，真是令人兴奋。”
“渗透城市工作”
巴尔的摩项目的初始阶段已经结束，接下来会发生什么？一系列数据建议如何对人们的生活产生真正的影响？
有了新的指标，SCI-巴尔的摩的组织者希望该市能够倒退：为每个指标制定与当地相关的目标。支持者们希望新的普格政府将开始一个十年更新两次城市目标的过程，并在这样做时牢记新的建议。城市代表确实参加了该项目的指导委员会和各种工作组，但目前还不清楚城市将如何应对。（市政府官员无法对此事发表评论。）
尽管如此，新市长公开支持了这些建议，但现在有一种默许的预期，即她的政府将正式考虑这些建议，并确定如何将它们纳入常规城市规划。
BNIA艾耶说，该倡议的成员特别热衷于将工作联系起来城市可持续发展计划的更新竞彩足球app怎么下载与可持续发展目标她说，更新将参考可持续发展目标此外，她还确认，旨在促进当地经济增长的另一个预算编制过程也将考虑这些建议。这样，过去一年半的工作将有助于为已经实施的过程提供信息。
“那可持续发展目标她说：“这种‘扩散’需要时间，但其本身可能更具可持续性，因为它更具有机性。”
