对绿色复苏计划的支持是声张的、广泛的,而且一点也不令人惊讶。
在2008年金融危机之后,调用上升绿色刺激计划,但是当他们获得了一些牵引力支持主要限于环保活动家和清洁技术行业。提供广泛的气候为重点的复苏一揽子计划的机会,最终被挥霍一空。
但12年后,当各国政府在规划走出冠状病毒危机的道路时,要求明确制定绿色复苏战略的团体联盟已被证明变得更广泛、更深入,并拥有令人信服的民调和令人鼓舞的数据。
不出所料,环保运动人士再次走在了前列,绿色和平组织上周直接向下议院传达了他们的信息。与此同时,低碳产业也开始了他们的发展全球风能理事会上周宣布成为最新贸易机构以突出显示它如何能够提供“全球经济复苏的基石。”
但是,这些团体已为广泛的主流企业的加盟,与整个欧洲调用蓝筹股政治家放置在其经济刺激计划的心脏净零任务的主机。与此同时,超过200顶上周经济学家已经证明了气候行动将不仅有利于降低长期的风险,同时也为在短期内重振经济奄奄一息提供最有效的路径。而在今天,气候变化,英国政府的官方顾问,该委员会加入了制作时的气候为重点的恢复组织的合唱团,在明确的条款,为什么政府应该在后冠状经济计划优先考虑气候复原放样。
尽管有很多人呼吁实现绿色复苏,但很少有人讨论集中于零净刺激措施在实践中究竟会如何发挥作用。
不可避免的是,一些媒体评论员正在抛出一个令人厌倦的论点,即零排放刺激计划将被证明成本太高,一些碳密集型行业正在大力游说,反对在救助计划中附加环境条件。
但早期迹象表明,决策者或公众(至少在大西洋的欧洲一侧)很难接受这些争论。法国政府公开证实,其对法航的救助取决于该航空公司是否削减一些短途航线。英国和德国政府的高级部长以及布鲁塞尔的高级官员强调,气候行动必须成为他们复苏计划的指导原则。与此同时,绿色和平委托民意调查发现公众几乎不支持对碳密集型产业的救助。
然而,尽管有很多人呼吁实现绿色复苏,但很少有人讨论集中于零净刺激措施在实践中究竟会如何发挥作用。上周,CCC和由行业支持的能源转型委员会(ETC)都在寻求解决这个问题,并将气候友好型刺激方案的内容具体化。
的CCC致英国首相鲍里斯·约翰逊的信和下放行政部门领导人确定了六个指导“弹性原则”为绿色复苏计划。首先登场的,它要求产生横跨英国工作,并认为碳密集型行业的任何救助应然上的承诺,采取应对气候变化,避免“真正和持久的”行动高碳基础设施“锁定”措施。它还建议,税收政策应该被利用来激励减排,并建议重新关注整个经济气候增强韧性。最后,我们会建议领导者应该采取鼓励迈向新的,环境友好的社会规范,如骑自行车和在家工作的转变中发挥积极作用,这也提高福利,并确保公平性嵌入到所有的冠状病毒响应包。“作用于气候变化的好处必须广泛共享,而且费用不能负担那些谁是最能够支付或他们的生计是最危险的经济形势的变化,”信中警告说。
与此相反,ETC的最新报告为各国政府应集中努力的方向提供了一系列切实可行的建议。它与许多大原则提出的CCC,但也许适合一个组织代表40高调的企业,包括高和低碳企业,如英国石油(BP)希思罗机场、汇丰银行、失去和Iberdrola——等突出特定的投资“优先级”,其成员希望看到政府行动。
整体而言,这意味着重点的七个方面的“政府刺激政策的浪潮推动经济复苏的同时建立了heathier,更有弹性,净零排放的全球经济”:
1.释放对可再生能源系统的大规模投资:对于可再生能源投资大的隆起的情况是显而易见的,与最近的一项研究从国际可再生能源机构建议可再生能源到2030年全球范围内创造超过17万个就业机会,同时向家庭和企业提供更便宜的电力。“各国政府应加快可再生能源发电,灵活性条款和电网基础设施投资”的ETC说。“他们可以去冒险通过了可再生能源发电竞争性拍卖的私人投资,输配电电网有利的投资和快速跟踪上铲准备项目的规划过程中实现它。”
2.通过升压绿色建筑和绿色基础设施建设部门:对绿色建筑进行“大规模投资”的理由再一次显而易见。不升级全球建筑存量就无法实现减排目标,而建筑又是劳动密集型产业,提高能效具有很强的乘数效应。此外,ETC指出,除了建筑之外,重点关注新能源网络、低碳交通、数字和城市发展的重大基础设施项目将如何刺激发达国家和发展中国家的经济,提高生活质量。
3.支持汽车行业,同时追求清洁空气:汽车行业已经出现大幅下降的销售记录低水平,是前面的队列刺激措施。但ETC,其中包括一些大型石油公司,亮点任何支持包需要如何帮助确保锁定期间所经历的洁净空气成为新的常态。具体地说,它认为汽车报废和购房补贴应包括为电动车提供更大的支持,并能够迅速淘汰的用于内燃机的车辆支持。“汽车制造商直接的财政支持也可能会受到冰生产(在早期21世纪30年代两/三轮车和轿车理想情况下)设置淘汰日期和重点需要转移到电动汽车的投资,”它增加了。
4.让政府对企业的第二波支持以气候承诺为条件:一些游说者已经私下要求刺激计划没有“绿色的附加条件,”但这是一个身体代表一系列碳密集型公司明确表示,第二波经济支持来自政府专注于重建国家经济体应“激励过渡到更可持续和弹性的商业模式,加强每个国家的经济结构在未来气候变化的冲击。”However, it also argues that green conditions should be both ambitious and determined on a case-by-case basis. "Climate conditionalities should focus on medium term targets so as not to slow down recovery and may need to differ between corporates and SMEs," the ETC advises. "They should include clearly defined decarbonization targets for 2030, in line with an objective of net-zero emissions by 2050, an obligation to disclose climate-related financial risks from 2021, and investment plans demonstrating how new investments will contribute to the companies' emissions reduction trajectory."
5.对低碳创新活动提供有针对性的支持:清洁技术研发是绿色经济中为数不多的几个在2008年后的刺激计划中表现相对较好的领域之一,ETC认为政府这次应该重复这个把戏,只是规模更大。政府可以帮助推动创新的领域包括:零碳制氢、航运和航空行业的低碳燃料、绿色水泥或绿色钢铁等低碳材料、循环商业模式以及系统和能源效率的数字解决方案。“政府可以支持这个新的经济部门通过持续创新支持关注早期发展和工业规模的部署、贷款担保等金融支持机制来减少早期部署,和较低的资本成本和燃料等新法规要求或生命周期排放法规为新产品,创造需求规模”等解释道。
6.加快化石燃料产业转型:一些活动人士辩称,政府的支持应完全避开化石燃料行业,但ETC提出了不同的策略,称经济崩溃和油价暴跌为该行业转型提供了“机会之窗”。具体而言,报告认为,主要能源进口国应取消在价格低时期不必要的任何剩余化石燃料消费补贴,并在此类举措不会引发消费价格大幅上涨时提高化石燃料税。“这些改革可以提供一个有用的财政收入来源的高反周期的公共开支,”等认为,石油和天然气生产国和产煤大经济体应该使用财政刺激投资的早期逐步淘汰他们至少有竞争力的资产,其经济的多元化和支持措施对工人和地区将受到过渡的影响。
7.不要让碳定价和监管螺旋下降:如果ETC的前六个优先事项都是为了更大胆地采取气候行动,那么最后一个就是为了捍卫迄今所取得的进展。该组织认识到,在COVID-19危机之后,已经到位的碳价格和碳管制可能会再次受到攻击。因此,它呼吁各国政府“坚定立场”。"Stimulating demand across multiple sectors of the economy will be more effective for economic recovery and have more lasting economic effects than deregulation," it concludes. "Although carbon prices and regulations might be perceived by some as a cost today, they are essential policy tools to build a resilient economy and lessen the risks of major climate-related economic crises in the coming decades."
这一雄心勃勃的一揽子措施的总体原理是引人注目的,并与引发经济崩溃的悲惨危机直接相关,而各国政府正寻求从经济崩溃中复苏。
在他们的给世界领导人的公开信该委员会40个组织的首席执行官和主席对这场造成25万人死亡、使世界陷入100多年来最严重的经济崩溃的危机发表了一份严厉的评估报告。
这一雄心勃勃的一揽子措施的总体原理是引人注目的,并与引发各国政府希望从经济崩溃中复苏的悲惨危机直接相关。
信中写道:“我们清楚地意识到,必须支持受危机影响的企业,并迅速重启全球经济。”“我们还致力于从COVID-19危机中吸取教训,尽管科学家提出了早期警告,但这场危机显著表明,全球经济对系统性风险防范不足。”
与气候变化带来的系统性风险平行,因此该组织向各国政府发出了明确的信息:“我们的企业——以及我们周围的许多企业——有雄心、有技术和技能来建设一个更健康、更有韧性、净零排放的经济,以推动可持续的经济繁荣。”我们是能源转型委员会的成员,该委员会确定了一些关键的优先事项,以帮助全球经济复苏,同时建设更好的经济。政府有选择、有能力、也有责任和我们一起加快建设。”
当然,这样的呼吁过去也有过,过去几周,数百家商业团体、活动家和政界人士也提出了类似的建议。
但ETC的贡献尤其引人注目的是,它结合了具体的政策和投资计划,以及主要碳密集型企业的支持。几年前,这些企业会被广泛认为是快速应对气候变化行动的反对者。
希思罗机场首席执行官John Holland-Kaye在评论ETC的提议时明确表示,这将有机会使航空业的脱碳努力升级。“航空业将是经济复苏的基础,”他说。“但我们必须抓住机会更好地重建,减少飞行带来的碳排放,这样我们才能应对我们面临的最大的长期挑战。”Specifically, he argued that "there is one big thing aviation must do in the 2020s — scale up its use of Sustainable Aviation Fuel," adding that creating the right incentives and regulations could "help make low-carbon fuels commercial and kick-start a whole new industry."
同样,圣戈班董事长兼首席执行官皮埃尔-安德烈•德•钱德勒(Pierre-Andre de Chandelar)强调,经济刺激方案为解决“世界各地诸如住宅、学校、医院等过多的建筑效率极低”的局面提供了机会。
他说:“各国政府应在其复苏计划中拨出相当大一部分用于住房和建筑业的能源改造。”“除了有助于减少温室气体排放,这样大规模的改造还将提供健康和福祉,大量工作机会和更强的社会凝聚力。”
世界上许多规模最大、实力最强的企业都迫切希望看到经济尽快复苏,但它们不希望经济恢复到以往的水平,而且远非如此。他们公开要求各国政府帮助建立一个更好的经济,使其更能适应气候危机带来的破坏性冲击和不稳定。
正如欧洲气候基金会(European Climate Foundation)首席执行官、《巴黎协定》(Paris Agreement)的设计师劳伦斯•图比亚纳(Laurence Tubiana)所言:“我们拥有的所有证据都表明,人们希望拥有更清洁的空气,(而且)在为我们的肺部担忧了数月之后,向污染严重的行业投入资金简直是疯了。”委员会明确指出,还有另一种方式。可再生能源、电动汽车和我们触手可及的大量新清洁技术不仅对健康有益,而且在经济上也有意义,并将创造数以千计的新就业机会。现在是我们拥抱未来经济,而不是过去肮脏经济的时候了。”
这篇文章最初出现在BusinessGreen。