本文最初发表于世界资源研究所．
Joe Biden总统在他的运动期间承诺，在办公室的前100天内举行世界领导人关于气候变化的峰会。现在，该承诺是在4月22日至23日进行的各国领导人气候峰会．
在这一聚会上，拜登政府打算促进世界主要经济体的努力“减少这一关键十年期间减少排放，以限制在达到范围内的1.5摄氏度（2.7摄氏度）。”主题也将包括提升气候行动的经济效益包括创造就业机会，以及动员公共和私人资金的重要性，解决适应和抵御气候影响的需求，采用基于自然的解决方案，部署和推动转型技术，并向地方和企业领导人展示气候行动。
已邀请四十世界领导人参加，其中有17个主要经济体，负责约占全球排放和全球GDP的约80％，以及一些特别容易受气候变化影响或在雄心勃勃行动的领先地位受到影响的国家。
这次峰会将成为11月联合国COP26气候峰会道路上的一个重要的全球里程碑，预计各国将在此之前提出方案更强有力的国家气候承诺根据巴黎协议。它也将是美国的主要机会重新建立自己作为全球气候外交的领导者。
快速的经济电气化对于减少排放至关重要，它可以在未来15年支持多达2500万个高薪工作岗位，并为普通家庭每年节省多达2000美元的能源成本和更好的健康结果。
要想让气候峰会取得成功，需要做到以下四点:
1.美国应该承诺将其温室气体排放量减少了2030年，并显着增加了气候金融
拜登承诺在峰会期间或之前宣布2030年的新减排目标。这一目标将是美国在《巴黎协定》下的国家气候承诺的一部分，被称为国家自主贡献(NDC)。为了应对气候挑战并帮助刺激一个强大和公平的经济，拜登政府应该承诺到2030年将排放量在2005年水平的基础上减少50%。对美国来说，这也是一个关键的机会，以证明它将在削减强效甲烷排放方面发挥领导作用。
分析来自一系列组织的数据表明，利用现有技术，50%的目标可以以成本有效的方式实现，并将在包括可再生能源、可持续交通和电动汽车、工业和农业在内的一系列部门提供就业机会和创新。例如，快速的经济电气化对减少排放至关重要，可以支持在未来15年内，高达2500万良好的工作岗位，每年节省高达2000美元的平均家庭，以便能源成本和更好的健康结果。排放减少也将有助于美国避免气候损害的经济成本。
去年12月,国会通过了主要能源立法,提供了一个坚实的基础建设,与规定停止使用氢氟碳化合物(HFCs) super-pollutants用于制冷和空调,以及扩大投资于风能、太阳能、电网,能源存储,低收入住房的耐候性和学校和联邦建筑的能源效率升级。
此外，还有1000多名科学家呼吁拜登将排放量缩小为2050，一组主要企业的资产超过1.4万亿美元在雄心勃勃的美国NDC的支持下，这两家公司的年度总收入都有所增加。
在唐纳德·特朗普总统的领导下，美国联邦政府在长达四年的时间里袖手旁观(或者更糟)。美国制定一个足够大胆的2030年减排目标，再加上增加对发展中国家的财政支持，是促使其他国家采取更大胆行动的关键因素。(详见下文关于气候融资的更多内容。)
2.主要经济体应公布与净零排放轨迹一致的2030年排放目标
尤其如此良好地宣布峰会上宣布更强大的气候目标是那些拥有的国家承诺实现净零排放中世纪左右，但尚未提出2030年NDC与他们的长期排放目标保持一致。这包括日本，韩国，加拿大和中国。
日本和韩国去年宣布的2030年减排目标与他们2050年的净零目标不一致。然而，两国此后都表示，他们将在第26届联合国气候变化大会之前提交更具雄心的国家发展计划。与此同时，加拿大尚未提出其计划，但表示将宣布2030年的减排目标由峰会．
尽管它们可能还没有准备好在峰会上提交自己的国家计划，但重要的是，所有国家都要在COP26之前表明他们对更大胆的气候行动的承诺。
中国尚未根据巴黎协定提交其国家气候承诺。在领导者气候首脑会议上或之前，中国应该明确旨在提供与之一致的2030个目标它的承诺在2060年之前达到碳中性。中国最近通过了第14届五年计划，其中列出了该国的经济战略，并没有表示将其崛起足以达到净零排放。今年加强其NDC以及部门和省级计划，是该国向世界保证世界的机会，即它认真对待气候危机。除了在二氧化碳排放中的芦苇之外，中国还应该设置目标以限制非二氧化碳排放包括强大的温室气体甲烷和氢氟碳化合物。这对中国尤其重要:如果中国的非二氧化碳排放是一个国家，那么它将是世界上第七大温室气体排放国。世界资源研究所的研究显示，中国在整个经济中有许多具有成本效益的机会来遏制这些强有力的温室气体，从冷却系统、水稻种植到废水管理。
其他国家——如印度、印度尼西亚和南非——也应该利用这个全球平台来提高自己的抱负。尽管各国可能还没有准备好在峰会上提出自己的国家计划，但至关重要的是，所有国家都应在第26次缔约方会议之前表明自己的承诺，采取更大胆的气候行动，并为全球努力避免危险和代价高昂的气候影响作出贡献。对巴西和墨西哥等国家来说，此次峰会是一个重要的机会，可以突出地方政府在推进强有力的气候行动方面的作用。
3.各国需要加大对发展中国家的气候融资力度，停止对煤炭的资助
拜登政府表示将产生一个气候融资计划美国将如何应对战略性地利用金融机构协助发展中国家进行雄心勃勃的气候行动。该计划，预计将在峰会时期发布，将有助于为领导者收集奠定基础。支持发展中国家在安装清洁能源，保护森林和建筑恢复力越来越损害气候影响至关重要。
气候融资计划应该表明，美国将如何扩大其气候融资规模，以赶上其他主要捐助国的努力。其他捐助国在人均和国民总收入份额方面的贡献更多。该计划还必须包括对绿色气候基金(Green Climate Fund)的再次承诺，包括确定该国将如何兑现2014年承诺的20亿美元未付资金，并做出新的承诺与其他国家最近他们的捐款增加了一倍。
美国不断增加的气候融资雄心也会给其他发达国家带来压力，迫使它们做出新的气候融资承诺。例如，加拿大和意大利是七国集团(G7)中提供气候资金最少的国家，它们应该做出更多努力来赶上其他国家。法国和日本也应该增加其基于赠款的气候融资不到其双边资金的5％对于那些不适合贷款融资的需求来说，贷款太少了。所有发达国家都应增加适应资金，以与《巴黎协定》所呼吁的缓解资金达到平衡。
拜登政府财政计划还将需要解决这个国家将如何使用自己的机构,如开发金融公司,和推动世界银行(World Bank)等国际的增加对气候行动并使资金从金融活动与巴黎协议不一致的,尤其是化石燃料。
首脑会议也是其他国家的关键时刻，以清楚他们如何停止融资有害活动 - 特别是粮食融资。中国，韩国和日本是三大剩余的公共资助者目前，该公司为印度尼西亚、越南和南非等国的建设提供了840亿瓦的融资。他们每个人都有表示从海外煤炭融资中撤出的意图，以及受援国越来越多地调整其能源发展计划，使其不再依赖煤炭，是时候全面结束公共煤炭融资了。
4.各国应致力于实施绿色经济复苏计划
2019冠状病毒病大流行爆发一年多以来，世界各国已经度过了一段时间16万亿美元来应对危机。虽然少数国家(主要是欧洲国家)抓住机会共同应对经济危机和气候变化，但大多数新冠肺炎刺激措施都在支撑一切照旧的经济。在过去的一年里，政府宣布对化石燃料的刺激支持多于对清洁能源的支持。这是一个可怕的错误:研究表明，一美元花在清洁能源基础设施或生态系统保护上创建更多的就业机会并且有经济回报两到七倍高而不是把钱花在不可持续的领域。由于封锁，全球二氧化碳排放量在去年大部分时间里都有所下降，到12月，排放已经攀升至高于2019年12月的水平。
这一收集为世界上最大的经济体提供了一个机会，以宣布雄心勃勃的新气候目标或至少发出信号，以至于他们将在COP26谈判之前采用更强的计划。
气候领导人峰会为世界提供了机会，以便更加气动地友好，弹性，并刚从Covid-19大流行中恢复。作为主持人，美国有责任设定基调。最近的发展表明它正在这样做。最近美国就业计划的提案在美国，拜登政府的目标是创造数百万个就业机会，并在气候行动、清洁能源和环境正义方面投资1万亿美元以上。
其他主要经济体也应该分享如何利用清洁能源带来的就业机会和经济收益，自然的解决方案以及其他低碳项目，同时停止对碳密集型企业的救助。如果各国政府致力于绿色复苏，这些方案可以形成为更强大的ndc打下基础以及未来10年的雄心勃勃的行动，建设必要的清洁能源基础设施，以使经济脱碳，并为未来富有弹性的经济奠定基础。
抓住气候峰会的机会
领导人气候峰会紧跟着一个联合国的报告概述各国的排放减少承诺统称远远缩短了防止气候变化最危险的最危险影响所需的事情。But that doesn’t paint the full picture, as emitters representing 75 percent of global emissions either haven’t submitted their plans yet (including the United States, China and India) or pledged to resubmit stronger plans this year (including Japan, Canada and South Korea). This gathering offers an opportunity for the world’s largest economies to either announce ambitious new climate targets or at least signal that they will adopt stronger plans ahead of the COP26 negotiations.
世界将会在看。
