与151个天了,直到COP21,业务珩磨在什么期望

与151个天了,直到COP21,业务珩磨在什么期望

Flickr 若昂Araujo /联合国
联合国总部外的成员国国旗。

有时,它已经出现,记者几乎可以逃脱从去年联合国气候变化峰会上老调重弹的老新闻报道,不断重复有关股票的短语“精心进展缓慢,”富国和穷国和非政府组织的化石燃料大堂的毒害影响警告之间的行在未来的任何交易。

最近一次会议在德国波恩举行上个月,各国再次感到失望,经过两周的谈判,他们成功地将80多页的冗长文本减少了4页。

离开我们151天的那一天这几年冰川进展应该达到高潮的一个新的国际气候变化协议,但实际上只有10天了谈判,外交官回到波恩在8月和10月的前两轮谈判,巴黎峰会至关重要。

对设置的经验此前的几届峰会上,很难想象今年年底在巴黎能达成一项有效的全球协议来应对气候变化。时间太紧,进度又太慢。近200个国家有望达成一项有意义的协议,这种日益高涨的兴奋情绪和讨论势头往好了说是非常乐观,往坏了说是天真。

但尽管如此,外交官,商界领袖和活动家们越来越感觉,一个大胆的新协议可以达成。最重要的是,而不是谴责会谈淤滞的数月,波恩会议授权谈判的两位共同主席去闯一闯,文本进一步削减自己。相反,由国家拼凑自己的交易寥寥信任侵蚀的尝试,如被指控在关键哥本哈根峰会在2009年发生了,这时候一小群正式被授权组建了一个可行的文本。

与此同时,尽管该文本仍像以往一样笨拙,但这一次它确实为一项已经得到所有关键参与者压倒性支持的协议勾勒出了一个框架。提议离开国家减排目标实施的系统在全国范围内确定气候行动计划,或INDCs术语,已获得显著的支持所有的主要经济体和越来越多的国家提出本国减排承诺,在新的政权,他们将致力于在发生交易。

联合国秘书长克里斯蒂娜·菲格雷斯表示联合国气候变化秘书处,在最后的峰会“非凡的信心和接触”每一个国家发挥其作用的结束所描述的意境。由于几乎没有编码的侮辱和以前有过,种下祸根峰会的威胁,这种和解的气氛是非常重要的,并且增加正在做一个交易的机会。

菲格雷斯特别指出,波恩会谈取得了令人满意的成果森林保护取得突破性进展预计在巴黎大会上,各国将就减少毁林和森林退化排放的政策达成三项决定(REDD+)。这项意外达成的协议,以及新的国家自主贡献预案,进一步证明了协议的基本框架正在形成。

但对绝大多数企业来说,唯一重要的问题是“交易还是不交易?”

商业观点

“绝大多数的企业并不想与巴黎的细节搞,”艾略特惠廷顿,威尔士亲王的英国企业领导人小组的主任。“他们正在寻找巴黎提供他们一个信号,或将随后在国家政策中反映行进的方向。”

但他承认,某些政策在传递商业和投资信号方面将比其它政策更有效。为了这个目的,大家企业和投资者将敏锐地看到该条约是否包括长期目标,以减少排放,定期五年期审查期间,要求各国自己的野心冲高削减温室气体排放,以及清晰的透明度和规则如何INDCs的整体包装会工作。

“对于那些谁是刚刚拿起报纸奇,那么,你就有了谈判从去[谈判案文具有] 89页至85页 - 或不管它是什么 - 一个星期的工作后,一点不树立信心,”惠廷顿说。“这并没有给他们一个良好的信号。”

对于这些主流企业来说,全球气候协议最终将影响它们的商业模式和投资计划,但可能不会持续几年。巴黎协议的重要性,以及未来几个月必须讨论的细节,取决于它对长期投资计划和运营风险的影响。

但也有愈来愈多的企业更加公开地致力于脱碳,更环保的运营模式 - 企业如联合利华英国电信、天空广播公司和其他企业领袖集团的成员——他们真诚地关心任何协议的细节。他们想知道如何将雄心勃勃的协议,是否会兑现承诺限制全球变暖2摄氏度,如果它会保护发展中国家和脆弱国家,如何调动清洁技术投资在工业化和发展中经济体和是否具有法律约束力。

许多这样的公司正在预测,或者已经开始看到气候变化是如何影响他们的业务的,比如干旱会影响收成,或者风暴会导致停电,他们想要确保这些变化在环境和经济上都是长期可持续的。

“很明显,有企业超过2度的担心全球变暖的显著组,他们不会乐意与一个没有野心的协议,”惠廷顿说。

这些公司已经是令人担忧的是,承诺把转发由国家通过他们的INDCs根本不会实现脱碳本世纪所需要的减排和防止气候变化失控。他们的担心似乎有根有据。

分析国际能源机构(IEA)上月公布的经过国际气候变化协议表明各国目前的承诺,以减少温室气体排放量仍属于需要采取的行动的方式短,平均温度上升约2.6下用2100和2200后3.5Ç会导致。

它预测,根据目前的计划,到2040年,世界很可能会超过科学家所说的需要的碳预算,使世界有一半的机会达到2摄氏度的目标。如果没有《国家自主贡献预案》中承诺的减排措施,这仅仅比实际情况晚了8个月。

该公司首席执行官斯蒂芬妮•普法伊费尔(Stephanie Pfeifer)表示气候变化机构投资者小组该组织代表100多名欧洲投资者,资产总值达11.1万亿美元。该组织强调,任何协议都必须包括一个机制,要求各国每五年审查并提高减排目标。她说:“这将有助于确定各国在哪些方面存在不足,并增强使全球气温上升2摄氏度的雄心。”

文件略见一斑路透上周表明,欧盟正在支持了这样一个计划 - 呼吁将通过五年一次的审查强制执行具有法律约束力的协议,为反对每十年一次其他一些国家希望。

如果谈判似乎已经交付的新协议应该如何构建某种程度的共识,正是在这里,分割线可能会重新出现(一起围绕气候相关的资金用于发展中国家的常年争论不休的话题不断分裂)。

中国和印度等新兴超级大国是否会同意制定它们多年来一直拒绝在短短5年内重新审议的国家排放目标?美国国会的共和党人会批准一项有法律依据的条约吗?与新兴经济体是否应该接受任何减排目标的传统争论相比,这是一个更令人鼓舞的论点,但它仍有可能破坏任何协议。

与此同时,第三批企业将密切关注谈判的细节,不仅因为它们将发出长期投资信号,还因为它们可能对自身竞争力产生的近期影响。壳牌(Shell)或道达尔(Total)等化石燃料巨头,或钢铁或水泥等能源密集型行业,将密切关注《国家自主贡献预案》中的承诺将如何转化为更高的碳成本,或立法限制它们的碳密集型业务。

这些企业被分为两组:谁希望看到受阻于非常怕商业损失会做他们的任何费用的协议;而更进步的能源巨头谁在原则上支持脱碳,但认为应该通过全球协议来完成该水平国家之间的公平竞争,特别是如果所有国家都致力于将一个价格上的碳排放量。这些企业希望看到各国政府确保任何巴黎交易包括连接起来的碳市场,创造清晰透明的单一碳市场价格的承诺。

惠廷顿认为,反对任何形式的协议的团体正在减少,但在幕后,他们仍然积极游说政府不要对污染者征税。与此同时,一些环保人士担心,一些化石燃料巨头要求制定全球碳价格,是一种拖延战术,因为这样一项雄心勃勃的政策不太可能在巴黎获得通过。

乐观的原因

与2009年的哥本哈根峰会截然不同的是,任何巴黎协议的成功都将在很大程度上来自“自下而上”的方式,每个国家都要确定自己认为最能为达成全球协议做出什么贡献。

波恩峰会的一个亮点实际上根本就不是在波恩举行的,而是在埃尔茂河畔的施洛斯七国集团呼吁达成一项雄心勃勃、具有包容性的巴黎协议它跟踪实现目标的进展,并在一段时间内促进雄心壮志。至关重要的是,他们还支持一项雄心勃勃的计划,即制定一个新的全球目标,在本世纪晚些时候实现全球经济的全面脱碳。

但咨询公司普华永道(PwC)可持续发展和气候变化主管乔纳森•格兰竞彩足球app怎么下载特(Jonathan Grant)警告称,七国集团经济体自身的承诺仍达不到所需水平,这可能会加剧较贫穷国家对它们虚伪的指责。

他在一份报告中写道:“根据普华永道低碳经济指数,保持2摄氏度的预算需要每年平均减少6%以上的碳强度(或每单位GDP的排放量)。最近的分析(PDF)。相比之下,巴黎的减排目标相当于日本每年减排3.1%,加拿大和欧盟每年减排3.9%,美国每年减排4.1%(目前为每年1%到2%)。由于七国集团的排放量在全球总量中所占的比例越来越小,主要新兴经济体现在需要宣布它们在巴黎会议上的减排目标。”

格兰特说,波恩会谈还突出表明,标志谈判的分歧不是在七国集团之间,而是在富国和穷国之间。最大的问题仍然是谁应该做出最大的温室气体减排,以及谁应该为帮助其他国家减少排放买单?在过去的五年里,正是这个首要的问题使得联合国谈判进展缓慢。

然而,同样真实的是,会谈是在一个更好的地方比他们已经很多年了,这不仅是因为如此多的关键球员都在加紧,而不是阻止,为更大的野心电话。

他说:“现在的谈判文本需要跟上各国之间以及其他论坛上双边谈判所取得的进展。”“令人担忧的是,各国政府计划在巴黎达成一份法律文件,需要时间来确定语言。在巴黎峰会的最后几个小时这样做有削弱协议的风险。”

今年12月,数千家企业将齐聚巴黎,寻找政策细节和长期投资信号。他们想知道单个国家自主贡献预案将如何影响他们的业务,是否有机会从发展中国家的气候资金和森林保护计划中获得,以及全球碳价格和长期脱碳目标是否可行。

但是,对于已经致力于脱碳这些企业,会谈的最令人鼓舞的方面是,他们的目的是在管道已经加强和巩固国家的减排目标和政策。

这篇文章是绿色商业巴黎中心,联合主办普华永道

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